泸州市编制《泸州市沱江水体达标方案》 2020年 沱江将达Ⅲ类水质标准
《泸州市沱江水体达标方案》着力改善水环境质量。川江都市报记者 彭方均摄
■川江都市报记者 许亚琴
日前，泸州市编制印发《泸州市沱江水体达标方案》（以下简称《方案》），以防范流域水环境风险、改善水环境质量。
沱江流域泸州段长44公里，涉及泸县、龙马潭区、江阳区3个区县、19个乡镇（街道）。受上游来水超标的影响，沱江流域泸州段及支流濑溪河水质常年处于Ⅳ类。
《方案》确定总体目标为：到2019年，胡市大桥断面达到Ⅲ类水质标准；到2020年，沱江一桥断面总磷浓度保持稳定，其余指标达Ⅲ类水质标准；沱江一级支流全面消除劣V类水体；城市建成区黑臭水体全面消除，流域主要水污染物排放量持续削减，河流生态系统功能明显提升。
《方案》确立了以水环境质量改善为核心、以重点项目为抓手的水污染防治总体思路，通过对沱江流域泸州段水质现状进行分析，列出了水污染主要成因，提出了七大重点任务，形成了五大重点工程清单。
A、七大重点任务：
任务一：加强饮用水水源地规范化建设
关键词：水源地防护
泸州市将以农村饮用水源地为重点，推进水源保护区划定。规范设置水源地标识标牌、防护隔离网等，开展集中式饮用水水源地防护建设。
关键词：饮用水水源地污染防治
泸州市将依法清理饮用水源保护区内的违法建筑和排污口，整治污染源，建设水源地生态涵养林、隔离带、饮水管网等基础设施。实施泸县得胜老蛮沟水库、嘉明洞沟水库等乡镇饮用水源地整治工程。
关键词：饮用水水源地风险管理
泸州市将从水源到水龙头全过程监管饮用水安全。市、县（区）两级人民政府及所属部门（单位）、供水企业按职责定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头出水水质等饮用水安全状况。城市每季度向社会公开饮用水安全状况信息，县城从2018年起公开。
任务二：加快城镇生活污染治理基础设施建设
关键词：提升城镇污水处理能力
泸州市将推进建成区污水再生利用设施建设，提高初雨、再生水的处理率和利用率。到2020年，力争建成区20%以上的面积达到70%的降雨就地消纳和利用。
加快推进现有乡镇污水处理设施提标改造，以泸县喻寺镇、得胜镇等一级场镇为重点，加快实施污水处理设施提标改造工程。到2020年，所有一级场镇生活污水达到一级A类排放标准。
加强污泥处理处置，污水处理设施所产生污泥的无害化处置率在2018年年底前达到90%以上。
关键词：配套管网建设
加快推进城东污水处理厂厂外截污干管工程（泸县至石洞段）建设，实现泸县县城生活污水和园区工业废水跨流域排放。完善泸县县城及工业园区污水收集二、三级管网。建设龙马潭区玉带龙庭至蜀泸大道段截污干管1600米。到2018年，县城生活污水处理率达到85%。
关键词：生活垃圾处置
提质升级城市垃圾收运系统，提高城市垃圾填埋场渗滤液处置水平。完善乡镇建成区生活垃圾收运系统，新建移民点和农民新村按规范配置垃圾收集设施，逐步升级改造重点乡镇和旅游乡镇垃圾收集转运设施，基本形成较为完善的户分类、村收集、乡镇转运收运系统。
任务三：工业企业污染治理
关键词：产业结构调整
大力发展符合国家产业政策、水资源消耗少、用水效率高的产业，实现产业升级和结构优化；严格实施重点污染行业准入标准，禁止新上高污染项目。严格按照国家产业发展政策开展高耗能、高污染工艺、技术、设备和产品的淘汰工作，加快培育高新技术产业。
关键词：工业废水收集和处理
推进工业园区污水处理设施全覆盖，2017年底前，现有工业园区全面建成污水集中处理设施并安装自动在线监控装置。新建泸县城北园区污水处理厂，完善泸县医药产业园、绿色食品产业园（华夏龙窖白酒产业园）污水收集管网，实现跨流域排放污染物。
加强分散酒类生产企业废水收集和处理，对九曲河、濑溪河流域规模较小未建集中处理设施的酒类企业，将其生产废水集中收集到陈年窖酒厂处置达标后排放。马溪河流域分散酒类企业集中转移到太伏镇醇窖酒厂集中处理达标后排放。
实施沱江控制单元总磷总量控制，新建工业、畜禽养殖等涉磷项目实施总磷倍量削减替代。以白酒等行业为重点，开展涉磷企业污染专项整治，推进污水处理设施除磷改造。
关键词：工业企业清洁生产
以化工、制药等传统产业为重点，对于不符合产业政策、长期超标排放、达标无望的企业，依法予以关闭。建成区内污染严重企业要实施搬迁、改造或关闭，推进企业退城入园。
实施重点行业企业限期达标排放改造。大力推进清洁生产，抓好重污染行业、工业园区管控，提升“小微”排污企业治理水平。以白酒制造和煤炭洗选行业为重点，实施工业企业环保设施升级改造。
任务四：推进农村农业污染防治，减轻流域面源污染负荷
关键词：种植业污染治理
全面推广测土配方施肥，努力实现化肥施用零增长。加大高标准农田建设力度，“十三五”期间建成高标准农田117.09万亩。到2020年，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上，肥料利用率达到40%以上。
关键词：畜禽养殖污染防治
推广生态养殖，科学饲养，提高饲料利用效率，从源头减少污染物的排放。2016年起，新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区），必须配套建设雨污分流、粪便贮存、处理、利用设施，因地制宜建设大中型沼气工程。2017年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。
推进养殖业减磷工程，到2020年流域内规模化养殖场总磷去除率达到50%以上。
全面取缔禁养区内的养殖场（小区），新建、改建、扩建畜禽养殖场（小区）的养殖规模要与周边消纳土地量匹配，并完善雨污分流、粪便污水资源化利用设施。
关键词：水产养殖污染防治
引导业主在保护良好水环境基础上发展健康养殖。以具备水源地功能的水库为重点，推进还清工程，取缔肥水养鱼。推广健康先进的水产生态养殖模式，实施水产养殖池塘标准化改造，鼓励探索建立“鱼塘+稳定塘、湿地”模式，削减入河污染负荷。
关键词：农村生活污染源综合治理
以农村居民聚集区为重点，加快农村生活污水处理及配套设施建设。到2020年乡镇污水处理设施全覆盖，80%的村庄生活污水得到处理，建成并入住的聚居点全部建成农村污水处理项目。建设农村卫生厕所，到2020年底，无害化卫生厕所达75%。到2020年90%以上的村庄生活垃圾得到有效处置。
任务五：流域综合整治及生态修复
关键词：整治黑臭水体
以玉带河为重点，推进城区黑臭水体综合整治。综合采用截污、清淤、拓宽等手段治理黑臭水体。
关键词：内源污染治理
实施河道清淤工程，对九曲河、濑溪河、玉带河等底泥淤积严重的河段开展清理。
关键词：河道生态环境修复
实施江河湿地恢复工程，推进水土流失综合治理。以龙马潭区濑溪河胡市段、泸县两河四岸为重点，开展濑溪河、九曲河城区段河道岸线自然生态岸坡恢复整治。以九曲河百花溪段、中心公园段为重点，开展原位水体治理和生物修复。
关键词：水土流失综合治理
针对部分河流水土流失问题，以得胜镇、福集镇等为重点，综合采取坡地改造为梯田，陡坡地农田进行还草或还林等措施，减少水土流失。
任务六：加强水资源保护
关键词：建设节水型社会
注重发展低耗水、低污染工业项目，推进节水技术改造，完善循环节水设施，提高水资源重复利用效率；全面推进渠道防渗、田间集雨等工程节水技术，发展高效节水农业。大力推进工业节水示范园和农业节水示范区建设。
关键词：实施最严格水资源管理
启动超用水总量区域限批政策，对取用水总量接近用水总量控制指标的乡镇（街道），限制审批新增建设项目取水；对取用水总量超过用水总量控制指标的乡镇（街道），暂停审批新增建设项目取水。
强化工业用水定额管理，把用水定额管理落实到建设项目水资源论证审批、取水许可审批、计划用水管理等环节中。加强工业水循环利用。
任务七：提升水环境监管能力
关键词：流域协作
推动沱江流域水污染防治联席会议。推动全流域统一监测、信息共享、环境影响评价会商、联合执法、应急联动等机制。
关键词：“河（段）长制”管理制度
建立入河排污口、河段、重点监控断面和重点污染源全覆盖的 “河（段）长制”管理体系。河（段）长由辖区内政府主要负责人担任，负责牵头组织开展河道水质和污染源现状调查、污染治理、工程项目落实。
关键词：环境监管能力
加强监测质量控制，建立以自动监测为主、手工监测为辅的覆盖全面、科学先进的水质监测体系，逐步提高监测人员业务水平。分类开展和推进区域排污许可证管理工作。
B、五大重点工程：
工程一：饮用水水源地保护工程
泸州市将实施保护区规范化建设工程，推进保护区现有居民逐步搬出保护区。加快推进农村集中供水安全工程，开展供水管网建设，扩大集中供水覆盖范围，逐步取消泸县牛滩镇凤凰桥石河堰、石桥镇道林沟水库、福集镇耿石桥水库等水量小、水质较差的集中式饮用水水源地。
工程二：生活污水处理设施建设工程
泸州市将实施一级场镇生活污水处理厂提标改造工程、二级场镇生活污水处理厂提标改造工程、新村聚居点污水处理设施建设项目、城东污水处理厂厂外截污干管工程（泸县至石洞段）、泸县县城污水二三级管网建设工程、龙马潭区主城区污水管网改造工程、乡镇污水管网建设工程等系列工程。
工程三：工业废水污染治理工程
包括陈年窖酒厂尾水管网新建工程、泸州醇窖酒厂污水处理设施扩建工程、泸县嘉明镇石燕生活污水处理新建工程。
工程四：畜禽养殖污染治理工程
泸州市计划投资930万元，搬迁、关闭沱江流域泸州段禁养区内畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。
工程五：流域综合整治工程
包括濑溪河流域水土流失治理工程、底泥清淤工程、河道流动性恢复工程、玉带河污水管网改造工程、濑溪河湿地建设工程、泸县两河四岸生态整治工程、九曲河原位水体治理和生物修复工程、龙马潭区濑溪河流域生态拦截工程。
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泸县新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离泸县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。