厚植沃土 智汇酒城 泸州以高质量人才工作推动高质量发展

酒业园区依托酒检中心等平台，集聚行业优秀人才。

创业人才四川乌蒙雨阳公司董事长龙梅与员工从油茶林里除草归来。

川南医学转化研究院院长肖占刚博士带领团队开展细胞研究。

江阳区建设的人才公寓。

合江县华艺陶瓷制品有限公司高技能人才正在雕刻花瓶。

题图由本报记者牟科摄 闻扬制图

□ 本报记者 刘明霞

近年来，泸州市各区县和园区认真落实中央和省委、市委关于人才工作的决策部署，把人才作为“第一资源”，聚焦人才“引育留用”全环节，健全人才政策体系、拓宽引才渠道、做强育才阵地、优化人才发展环境，推动经济社会高质量发展。

江阳区加快建设区域人才中心

近年来，江阳区大力实施人才强区战略，着力聚集各行业优秀人才，为江阳区实现“建成千亿强区、奋进全国百强”战略目标提供了坚实的人才支撑。截至2021年底，江阳区累计引进培养各类人才12.68万人，人才资源总量占总人口的比例达18.35%。

坚持顶层设计，开创人才工作新格局。近年来，江阳区将人才工作纳入“五大重点工程”，创新推出“1+12”人才新政，设立人才发展专项基金，精准支撑乡村振兴等领域人才的引进、奖补、培育。截至2021年底，江阳区已累计落实各类人才安家补助、岗位激励600余万元，实施人才培训项目300余个，重大人才项目投入资金超1.1亿元。

激发人才活力，深化人才体制机制改革。江阳区完善党管人才工作机制，建立了人才工作述职考评体系。采取“高校直聘”“考核招聘”“双招双引”等形式，引进高端人才。出台产业、教育、卫生等领域的专项人才招引政策，分类引进人才。

深化人才引领，搭建人才创新创业平台。近年来，江阳区倾力打造73家众创空间，筹备各级各类创新创业导师127人，建设55万平方米的创业孵化载体，累计入驻850多个创业团队，直接带动8000余人就业。全面实施“名校名院名所名企”合作计划，努力实现“校地合作、产学双赢”。实施“乡村人才振兴五年行动”，吸引人才向一线集聚。

涵养人才生态，打造“近悦远来”人才环境。通过建设高端人才公寓、打造活动阵地、开通高层次人才服务绿色通道等方式，加强服务，为人才解决住房、子女就学、家属随迁、医疗待遇、人才安居等问题。目前，江阳区已累计协调高层次人才子女就学160余人次。

龙马潭区建人才高地聚天下英才

党的十八大以来，龙马潭区大力实施人才强区战略，着力建设引才聚才用才、爱才惜才敬才的区域人才高地。截至2021年12月，全区人才总量达5.1万人，比2012年增长46%。

提升高度，构建党管人才的大格局。持续深化人才发展体制机制改革，出台系列人才新政，强化人员、经费、阵地等要素保障。创新出台《高层次和急需紧缺性人才专用编制管理办法》，打造人才聚集平台中国酒城国际人才港，制度化举办“酒城人才大讲堂”“龙马英才能力提升训练营”等人才活动。

拓展宽度，扩大招才引智的朋友圈。引进整合20余所知名高校资源，一大批校企、企地合作项目落地龙马潭区。截至目前，全区有高层次人才发展平台32个、专业人才团队150余个。依托辖区内各大园区优势资源，打造区地共建平台，促进区域人才协同发展，打造开放合作新高地。

加大力度，锻造引领高质量发展的主力军。用好用活培训、创业两大基地，高质量开展人才培训，大力度支持创新创业，锻造引领高质量发展的主力军。成立了专业培训基地泸州（长江）经济社会组织学院，建立西南医科大学创新创业孵化园等创业基地。

增加温度，打好安居乐业情感牌。完善政府人才公共服务体系，深化行政审批制度改革，开辟人才服务“绿色通道”，制定服务高层次人才“三十条措施”，细化服务内容，不断优化人才发展环境。打出激励关爱人才的“组合拳”，使得人才归属感、向心力不断增强，尊重人才的时代风尚加快形成。

功以才成，业由才广。龙马潭区将坚持完整准确全面贯彻新发展理念，持续深化“一港两地三平台”建设，以更高水平的人才工作助力高质量发展。

纳溪区开明开放 打造“云溪英才”品牌

“云”集智慧，“溪”才强区。

近年来，纳溪区围绕文化旅游、数字经济、茶果竹酒等主导产业，引育各类优秀人才，打造服务经济社会发展的“云溪英才”品牌。截至2021年11月，纳溪区人才资源总量达4.83万人，人才资源总量占常住人口的13.9%。

招贤纳士,广揽“千里马”。纳溪区立足产业发展需求，依托“纳才引智工作站”等平台，实行“纳才引智”与招商引资同步推进、产业招商与引进行业领军人才同步推进、园区招商与园区引才同步推进，实现“纳才”“招商”齐头并进，双轮驱动；通过“岗编适度分离”等措施，推动人才向乡村建设等一线集聚。其中，“特聘村主任”经验被中组部点名表扬并在全市推广。

人尽其才，建设施展才华的“辽阔草原”。扩大人才对外开放合作，搭建政、校、企、社合作平台，为引进人才提供施展才华的舞台；充分发挥企业在吸纳人才中的主体作用，引导企业建成院士（专家）工作站5个、市级以上企业技术中心5家，18家企业同高校开展产学研合作；创建泸州纳溪电子商务双创产业园等国家级、省级、市级创新创业平台10个，成功获评全国“返乡创业试点地区”。

厉兵秣马，提供充足“粮草。积极落实各项人才政策，先后出台“云溪人才新政20条”及19个“云溪人才新政”配套文件，对高层次人才的招引、安家服务等形成制度化保障措施；制定“云溪英才”评选管理办法，充分激发各类人才的创造活力，在全社会营造识才、爱才、敬才、用才的良好氛围。

接下来，纳溪区将抢抓成渝地区双城经济圈建设等机遇，主动作为、敞开大门，让更多“千里马”在云溪大舞台上竞相奔腾，为高质量建成现代生态新城贡献力量。

泸县聚焦“引育留用”为做优泸州“东翼” 引才聚智

作为全省首批30个“人才工作先行区”建设县区之一，泸县聚焦人才“引育用留”四大抓手，厚植人才沃土，激发人才活力。截至目前，全县人才总量已升至11.1万人，人才总量占总人口的比例增至10.3%。

创新“聚才链”引才。2017年以来，泸县结合实际探索引才改革，先后出台了9项人才政策措施办法，强力推行“百名硕博进龙城”等七大人才强县工程，在北京、上海等地建成9个驻外人才工作站，广发“英雄帖”“聚才令”，重点支持产业、教育、卫生等领域人才的引聚培育。

紧扣“产业链”育人。紧扣乡村振兴和产业发展需求，通过实施乡土人才“头雁领航”行动、选派科技特派员和硕博士服务团、组织开展创新创业大赛、与高校合作定向培养人才等方式， 多链条、多领域培育“领跑者”。

优化“服务链”留才。泸县从人才实际需求出发，秉承“真情实感打动人才、真金白银留住人才”的理念，打造全链条精准服务体系，着力为人才解决创业资金、家属就业、子女入学、住房等问题，让各类英才在龙城安得了心、扎得下根。

激活“创新链”用才。通过整合优质资源、强化开放合作、建强创新平台、探索实施“以编引才”机制等方式，为人才搭建起创新干事的平台，让全县11.1万名人才拥有干事创业的“大舞台”。2021年11月30日，泸县“以编引才”经验做法在省委组织部人才工作先行区建设工作推进会上被点名表扬。

未来，泸县将建设好全省人才工作先行区，借力人才引擎，为做优泸州“东翼”和实现“突破800亿、跻身百强县”目标引才聚智。

合江县打好“三张牌”为人才插上逐梦的翅膀

产与才“合”，英才汇“江”。

近年来，合江县聚焦人才“引育留用”各个环节，统筹推进荔城英才集聚计划，大力实施人才强县战略，为县域经济发展提供坚实人才支撑。截至2021年底，全县有各类人才7.8万余人，人才资源总量占全县人口总量的8.6%。

打好“机制牌”，加强工作保障。合江县坚持党管人才原则，构建上下联动的工作格局，压实人才工作政治责任；坚持清单化抓落实，打造善抓善管的工作队伍，不断提升人才工作专业化水平；设立人才发展、卫生人才、乡村振兴人才等专项资金，形成保障充裕的资金盘子。

打好“政策牌”，健全人才体系。研究出台“1+10”人才政策，构建综合性、基础性的人才政策体系，聚合人才队伍。深化校地院企合作，积极开展优势专科（服务）合作，探索人力资源平台、区域特色劳务品牌等协作共建机制。

打好“服务牌”，优化人才环境。突出政治关怀，建立党委联系服务专家人才制度。通过实施“安居工程”“团聚工程”“暖心工程”，切实为人才解决住房、户籍办理、子女入学、家属随迁、创业融资等问题。加大荣誉激励，在全社会营造关心人才、重视人才、尊重人才的浓厚氛围。

未来，合江县将广开进贤之路、广纳各方英才、苦练服务本领，为推动泸州“东翼”发展，全面建成“长江上游川渝融合绿色低碳发展试验区、川渝融合创新示范区”，全面实现“1146”发展战略提供坚强有力的人才支撑。

叙永县施行人才新政 集聚发展力量

人才兴，则事业兴。

2018年以来，叙永县全面深化人才发展体制机制改革，深入实施“永宁人才”新政，人才政策体系愈加健全，人才队伍不断壮大，服务保障不断夯实，人才工作迈出坚实步伐。截至2021年11月底，全县人才资源总量约7.2万人，人才资源占总人口的比例达10%。

夯基础、抓重点，不拘一格引育人才。近年来，叙永县大力实施“永雁归巢”工程，将招商引资和招才引智同步谋划、同步推动，招商驻点和人才站点同步建设、同步运行，双管齐下、协同发力，“永雁归巢”工程获评为泸州市党建十大创新示范品牌。通过实施“智汇永宁招聘计划”、优秀干部人才递进培养计划、高技能人才培养工程、农村实用人才培养计划，大力培养引进各类人才。

建平台、畅渠道，载体建设卓有成效。通过搭建人才创新创业平台、引导人才向基层一线流动、持续扩大东西部协作成效等措施，推动人才智力优势在基层一线和生产实践中转化。目前，叙永县建成院士（专家）工作站2个、市级技能大师工作室1个、市级名师名校长工作室1个、县级名师名校长工作室38个。

实施“永宁人才”新政，出台了《实施“永宁人才新政”激发人才创新创业十条措施》等系列人才新政政策文件，推进人才管理体制改革，优化人才引进聚集机制，创新人才激励评价机制，完善人才流动配置机制，健全人才服务保障机制，人才生态持续优化。

古蔺县“筑巢”和“引凤”相结合 持续引才聚才

近年来，古蔺县大力实施人才强县战略，人才总量稳步增长、人才素质大幅提高、人才结构日趋完善、人才环境逐步优化。截至2021年底，古蔺县人才资源总量突破8万人，人才资源总量占全县常住人口的比例达12.3%。

搭台筑巢，广聚英才，打造聚才引才纳才高地。古蔺县围绕“生态立县、酒业强县、文旅富民”发展战略，聚焦重点产业、重点项目人才需求，坚持“筑巢”和“引凤”相结合，实施“雄鹰腾飞、头雁领航、引凤归巢”三大人才工程，持续引才聚才，聚力打造赤水河酱香酒谷人才发展聚集区，助力县域经济高质量发展。党的十八大以来，古蔺县搭建省级以上平台7个、市级平台9个，引进培养高层次人才856人。

改革发力，破除藩篱，深化人才体制机制改革。古蔺县坚持用制度管长远、管根本，大力推进人才支撑体系建设，从政治引领、政策支持、机制创新三个方面着手，持续深化人才体制机制改革，全面提升人才工作制度化规范化水平。“十三五”期间，古蔺县引进培养各类专业技术人才3000余人，组建专业技术中初级评审委员会7个，2771人取得中初级职称。

情暖人才，回应关切，营造爱才敬才留才环境。古蔺县持续优化人才服务环境留才用才，通过温馨服务提量、正向激励提质、锻造培养提能，实现人才安心、安身、安业。

今后，古蔺县将着力推动人才集聚平台、人才政策体系、人才发展环境“三个完善”，不断探索推进人才工作先行区建设，打造赤水河酱香酒谷人才发展聚集区，吸引更多人才到古蔺县创新创造创业，汇聚起奋力建设“两个百强县”、做强泸州“南翼”发展核心支撑的新时代人才力量。

泸州国家高新区靶向施策 打出拴心留人“组合拳”

近年来，泸州国家高新区聚焦高端人才引进，在机构设置、制度创新、产业扶持上组合施策，打出拴心留人“组合拳”，大力引导高端人才在成果转化上淬炼、在产业发展上闪光。

优化机构，服务人才。组建企业服务局，设立人才之家、人才服务窗口，全面推行“一窗通、一站办理”方式优化审批流程，346项政务服务事项实现“一章通办”。针对人才服务等业务需要，积极引进23家专业服务机构，为园区发展提供配套支撑。

优化政策，吸引人才。打破现有体制机制藩篱，完善政策体系，强化政策落地，加强政策宣传解读，着力解决高端人才招引过程中的政策障碍，持续提升人才政策体系精准度和竞争力。

双招双引，筑牢人才发展“压舱石”。坚持整合深化拓展工作原则，一手抓高端人才引领、一手抓基础保障，努力实现高层次人才顶天立地和基础实用人才铺天盖地的生动局面。截至目前，新招引中国电子等10亿元以上企业（项目）14个，引进国家级人才（团队）85名（个）。

打造平台，搭建示范人才发展“大舞台”。突出共性关键平台打造，为各类人才入驻创造条件，让人才在高新区创业有阵地、科研有支撑、金融有保障，引领带动人才队伍高质量发展。

提质增效，打造人才发展环境“新生态”。以物质补贴为基础，以人文关怀为重点，突出精准务实、雪中送炭原则，围绕人才发展全周期全链条需求，注重解决人才关心关注的教育、住房、医疗等“关键小事”，为人才提供全方位精细化服务。

立足新时代，泸州国家高新区将敞开怀抱、广纳天下英才，谱写高质量发展的新篇章。

四川泸州白酒产业园区夯实人才之基 助力高质量发展

近年来，四川泸州白酒产业园区（以下简称酒业园区）党工委、管委会坚持和加强党管人才，狠抓落实人才“引育留用”工作，推动园区持续健康发展。

千方百计引人才。为缓解企业“招工难、用工难”问题，酒业园区与区县人社部门合作对接，到乡镇进行定点招聘；组织企业开展“云上招聘”，引进人才。通过“双招双引”机制，引进企业高层次创业团队。

多措并举育人才。不断深化校企合作，通过与职业院校合作开办“技术工人订制班”等方式，培养人才。依托国家固态酿造工程技术研究中心等国家级科研平台，利用好成渝地区双城经济圈建设等机遇，培养创新创业领军人才和青年拔尖人才。

强化服务留人才。组建企业人才联络员队伍，建立高层次人才一站式服务平台，“点对点”解决人才普遍关注的子女入学、医疗保障、配偶就业等“关键小事”。通过“购置贷”“园保贷”等各类贷款为在园创新创业人才提供贷款资金、解决融资难题。通过租房补助等方式，解决人才住房问题。

激发动力用人才。依托国家酒类及加工食品质量监督检验中心、国家酒类包装产品质量检验中心等平台，集聚行业优秀人才。截至目前，酒业园区共建成省级科创平台18个、国家级科创功能平台11个，正在积极创建国家级固态酿造技术创新中心、国家级院士（专家）产业园。

展望未来，酒业园区将不断加强人才工作力度、推进人才工作体制机制创新、完善人才创新创业平台、营造敬才爱才惜才重才良好氛围，持续推动园区高质量发展。

四川自贸试验区川南临港片区围绕产业链招才引智

过去五年，中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区（以下简称四川自贸试验区川南临港片区）开明开放、广纳英才，积极打造人才创新发展新生态，全面建设人才工作先行区，为驱动高质量发展提供人才支撑。

谋起来，用改革创新吸引人才。推进人才体制机制改革，2017年建成全省首个人才工作局；出台行政权力事项容错清单管理办法等政策，鼓励干部干事创业；创新人才评价制度体系，2019年成为全省首批副高级职称评审权限的园区；开辟职称评审绿色通道，扎实推进职称制度微改革。2019年以来，自主评审通过高、中、初级职称人才49名，带动集聚专业技术及技能人才3000余人。

引进来，围绕产业链招才引智。突出产业需求招贤纳士，目前，四川自贸试验区川南临港片区人才总量达1万余人，其中专业技术人才324人、经营管理人才787人。加强协作，政企联袂引才，依托人力资源服务产业园等平台，引进电子信息、装备制造人才2000余名。

联起来，为人才提供发展开放舞台。借力高校院所，建设校地合作新路子。2019年10月揭牌成立中西部唯一校地共建自贸区研究院“西南财经大学泸州自贸区研究院”。“四川泸州人力资源服务产业园”成为全省第一批省级人力资源服务产业园。

留下来，以人才为本理念提供激励和关爱。积极完善高层次人才服务体系建设，在全市率先试点探索建立高端人才服务体系，建成中国酒城国际人才港。制定自贸人才十二条、人才新政十条，为人才提供子女入学、家属就业、医疗保健等服务。设立泸州市人才创新创业投资基金，加大人才激励支持力度。截至2021年，建成并投入使用人才公寓2000套。

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