就业 托起群众幸福生活
宽敝整洁的人社局招聘大厅川江都市报记者 曹卫兵 摄
在泸州宏旭包装制品有限公司就业的工人们川江都市报记者 曹卫兵 摄
“我在车间干活，收入稳定，而且有充足的时间辅导孩子写作业。”在合江县大桥镇扶贫车间工作，村民范学群月入4千元左右，能在家门口就业还能陪伴孩子成长，她很满足。
“十三五”期间，泸州市坚持实施扩大就业发展战略，不断优化公共就业创业服务，为城乡群众稳增收注入“活水”，帮助越来越多范学群这样的就业困难人员找到就业路径。全市累计城镇新增就业21.49万人，完成“十三五”目标的112.67%。其中，城镇失业人员再就业6.25万人，就业困难人员就业2.35万人；高校毕业生就业见习基地248家，动态消除零就业家庭，全市城镇登记失业率控制在2.8%—3.53%之间。
◎ 记者 曾念
就地设岗 群众荷包越挣越鼓
与范学群一样，大桥镇就业困难人员罗庆霞也就近找到了一份称心的工作。
罗庆霞离异后跟随父母生活，育有一女。父母年老多病，她身体也不好。考虑到她家庭困难，当地将其安置于合江县大桥镇人民政府便民服务中心一公益性岗位上班。为尽快适应环境，罗庆霞提前考取大专文凭，提高电脑操作熟悉程度。“现在每月有1650元的工资，单位给我买了社保，还能领取公益性岗位补贴，挺好。”
据合江县就业服务管理局局长潘丽霞介绍，该县通过“四个一批”，抓好农民工、城镇困难人员、高校毕业生、退役军人等重点群体就业工作。
就近就业一批。合江县围绕合江荔枝、真龙柚、金钗石斛等优势产业，建设创业园区，贫困村建设1个脱贫奔康产业园，广泛吸纳贫困劳动者入园创业或灵活就业，并积极建设扶贫基地、扶贫车间，有针对性开展“一对一”送政策、送用工等服务，帮助企业输送劳动力8.59万人。
转移就业一批。先后与浙江、江苏、广东等地13个市县建立劳务合作关系，将用工企业“请进来”点对点直招、直聘，引导省外务工1.42万人。
安置就业一批。针对劳动力较弱，无法实现转移就业的，就地开发公路养护、森林看护、保洁保绿等乡村公益性岗位，托底安置2千余个贫困劳动力就业，每人每月补贴600元。
培训就业一批。一方面开设“扶贫专班”，把贫困劳动力“请上来”学技术，促进扶贫由“输血”向“造血”转变。另一方面结合乡镇（街道）产业发展特点，创新开设直播带货、网络销售等课程，提供针对性和实用性强的“短平快”技能培训。
“十三五”期间，全市累计开发公益性岗位近5万个次，安置贫困劳动力4.7万余人次，累计补贴资金24279.05万元；建成投用36个扶贫车间，吸纳贫困劳动力1148人就业，有效解决“小微企业落地难、贫困劳动力就业难”的问题。
扶智就业 援企稳岗显功效
“对企业来说，流入一分钱就减轻一分负担，也就增加一分信心。”疫情期间，泸州中酿酒业有限公司总经理袁朝凯陷入过焦虑。
泸州中酿酒业有限公司成立于2019年5月，公司成立不久，突如其来的疫情让袁朝凯打乱了计划。该公司原计划今年1月中旬复工复产，受疫情影响，整整往后推迟了1个多月。“开工延期，上半年的生产任务无法按时完成。”在经营困难的情况下，该公司仍然坚持不减薪、不裁员，保障员工正常生活水平。
如何渡过难关？袁朝凯解释，在泸州市相关就业政策和资金的支持下，泸州中酿酒业有限公司新增就业人员180余人，加班加点追赶生产进度。“疫情期间，公司享受了一次性增加岗位补贴、企业技能提升培训补贴、企业以工代训补贴等政策支持资金200多万。这些钱稳定了岗位，也稳住了人心。”
袁朝凯介绍，今年在人社部门的资金支持下，泸州中酿酒业有限公司开展了酿酒师合格证技能培训。“如此一来，通过技能提升促进效能提升，公司稳定了生产经营，完成了阶段性生产经营目标。”目前，该公司已逐渐恢复正常经营。
目前，泸州中酿酒业有限公司吸纳就业人数已达到1400人左右，其中不乏贫困户、就业困难人员等。同时，该公司成功打造为省级扶贫就业基地和高校毕业生见习基地，为后期吸纳、培训就业人员技能助力“加码”。
诸多就业政策为企业解难题。“十三五”期间，全市为8000余家企业发放普惠性稳岗返还资金19911.91万元，惠及职工60.69万人；为529家困难企业稳岗返还23665.74 万元，惠及职工2.99万人。今年，为11890户参保单位的223511名职工阶段性减免失业保险费5115.09万元，降低企业经营成本，助力复工复产。
此外，面向有培训意愿的建档立卡贫困劳动力、城乡低保户劳动力、残疾人劳动能力等就业困难群体，提供免费技能脱贫培训和技能提升培训，培训期间给予交通生活费补贴；通过“农民夜校”“送培训下乡”“扶贫专班”等方式，力争每户有劳动能力的贫困家庭至少有1人掌握1门以上实用技术或就业技能，推动实现“教育培训一人，就业创业一人，脱贫致富一户”目标。
“十三五”期间，全市技能培训15万余人，培训补贴资金12671.65万元，其中组织培训农村贫困劳动力4.79万人，支付培训补贴2971.76万元。
拓宽渠道 创业是就业之源
就业是民生之本，创业是就业之源。“十三五”期间，泸州市积极落实创业扶持政策，鼓励返乡农民工、企业家等回乡创业。
在江阳区丹林镇长冲村的泸州忆家香食品有限公司晒场，工作人员正在检查晒缸是否有蚊虫掉落，缸盖是否渗水。泸州忆家香食品有限公司由万昭玲返乡创立，该公司现已建成厂房3000多平方米，有天然晒场2个、4000余口晒缸。
万昭玲返乡创业源于看中了利好政策。“创业以来，人社等相关部门给予了我很多支持，让我贷了200万元贴息贷款，还配备了创业指导专家等。”她说，创业导师会深入公司了解其需求，并在公司管理模式、产品销售等上提供帮助。
喝水不忘挖井人，得到政策帮扶的万昭玲反哺家乡，吸纳周边三四十人就近就业。
贺军就是万昭玲口中的创业指导专家。“我们的作用是教会创业者发现项目、做好项目，并从资本端、政策端、人才团队激励端、市场端四个维度将创业者的想法梳理成商业计划书，找到适合项目发展的独有路径。”以“豆痴酱油”项目为例，贺军为了让它与其他酱油有所区别，建议进行文化包装，在产品中注入“痴文化”和“豆文化”。
如果说创业指导专家是“移动的孵化器”，那泸州市文化创意产业孵化园则是“定点孵化器”。该孵化园重点孵化以“文化演艺、文化动漫、创意设计、互联网+文创”等为主要内容的小微文化创意企业。今年，孵化园入驻企业（含大学生工作室）已达到74 家，目前成功孵化企业19家。
“企业入驻孵化园免场地租金。入驻两年后，有关部门会根据企业经营情况等进行考核，成绩优秀的企业将获得一定补助。”四川省苗药香囊研发团队艺术总监谢袁芳真真实实享受了政策“红利”。“孵化园配备了培训场地，有订单时，我们会为周边居家妇女提供灵活就业机会。培训后，她们可以将香囊拿回去加工。”
如今，创业已逐渐成为带动就业的“新引擎”。2016年至今，全市促进创业5.1万余人，创业带动就业11.3万余人；发放创业担保贷款6.92亿元，创业担保贷款额度连续5年放贷过亿，位居全省前列。全市建成创业园区（孵化基地）36家（其中省级6家、市级20家、区县级10家），市级以上园区累计吸纳入园创业项目2187个，在园项目1225个，带动就业18105人，园区为入园创业者提供专业服务和物业、场租等各项优惠资金累计达到6847.5万元。
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