泸州：招引五百强 落子两百亿 融入双城圈
恒力（泸州）产业园开工，系泸州建市以来最大招商引资产业项目
4月16日上午，恒力（泸州）产业园开工仪式现场。 牟科摄 
正在平场的恒力（泸州）产业园，6个月后一期项目将投产。牟科摄 
1-3月，泸州港完成外贸箱量12739标箱，同比增长30.44%。 孔令懿渊摄 
仿生、高差别化聚酯化纤智能包装车间。（恒力集团供图） 
恒力规模化长丝纺织车间。 （恒力集团供图）
占地5000亩，总投资200亿元！4月16日上午，泸州建市以来最大的招商引资产业项目——恒力（泸州）产业园正式开工建设。该项目聚焦智能化聚酯新材料及高端纺织制造等产业，两年内全部建成，年产值将达到300亿元。
按照计划，一期项目将于今年10月底建成，当年开工，当年见效。项目全面投产后，预计每年可实现税收20亿元，解决1.5万人就业，泸州也将成为西南聚酯新材料及纺织制造中心。泸州高质量发展，又将注入强劲动力。
大抓项目抓大项目，大招商招大商，大抓政策抓大政策，泸州以扎实的举措，一步步夯实高质量发展根基。
今年以来，重大项目在泸州“遍地开花”——4月3日，泸州与中国长城科技集团签署项目协议，后者将在泸州国家高新区投资20亿元发力电子信息产业，打造中国长城（泸州）信创项目。
3月26日上午，泸州集中开工一批重点项目，总投资232亿元。其中，国内电子信息行业巨头——中国电子信息产业集团，在泸州开工建设中国电子泸州产业园。该项目总投资120亿元，聚焦电子信息、物联网、信息安全工程等产业，建成后预计年销售收入达200亿元。
上午开工，下午又签约。3月26日当天下午，泸州马不停蹄又签下“大单”，中国铝型材领军企业——福建奋安铝业携手泸州，其20万吨/年新型铝型材项目落地合江循环经济产业园区，项目计划投资20亿元，建成后年销售收入可达45亿元。
……今年以来，泸州市围绕白酒、电子信息、新兴产业三大千亿产业主攻方向，聚焦京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大重点区域，紧盯成渝地区双城经济圈建设发展战略机遇，招引了一大批带动性强、影响力大、具有方向性和关键性的重大产业项目，不断补齐产业发展短板、提升产业发展水平，为泸州经济社会发展注入新动能。
□安昕 乔凉 古月 孔芒
高效 招商
两个月签下“超级大单”
恒力（泸州）产业园是四川省重点项目，也是泸州服务成渝地区双城经济圈建设的重点项目之一。该项目是泸州建市以来最大的招商引资产业项目。
两年后，这里将崛起一座年产120万吨聚酯纺丝生产线、配备高速喷水织机1万台、年产纺织面料10亿米的智能化新材料生产基地，泸州也将成为西南地区智能化聚酯新材料及高端纺织制造中心。
作为世界500强企业，恒力集团是国内领先的炼油、石化、聚酯新材料、纺织全产业链发展的民营企业，在全国布局了五大生产基地，主要集中在渤海湾及长三角。泸州将是该集团在中西部布局的首个生产基地。
为何选择与泸州牵手？恒力（泸州）产业园项目负责人解释说，企业要想长远发展，必须紧跟国家战略来布局。恒力集团此前五个基地分别落地东北振兴、长三角一体化发展等国家战略重点地区。泸州是长江经济带与南丝绸之路经济带的交汇点，也是成渝地区双城经济圈建设、西部大开发、西部陆海新通道等重要战略叠加地带，有良好的发展前景。
此外，泸州是川渝滇黔结合部重要的商贸物流中心，也是长江上游重要的港口城市，交通优势显著；泸州还是全省除成都外唯一的自贸试验区所在地，还获批设立综合保税区，这些都是吸引恒力集团的“加分项”。
“更重要的是，泸州各级党政部门主动担当，靠前服务，为企业发展营造良好的营商环境。”这位负责人说，这让恒力集团坚定了来泸州投资兴业的决心。
双方的牵手，可谓一拍即合。2019年7月，恒力集团第一次来泸州考察，当年9月，双方就成功签约。此后，双方克服春节因素、疫情影响，仅用180天就完成了开工建设的前期准备工作。
这一切，体现了恒力速度，更体现了泸州效率。
泸州效率，体现为高效推进。泸州市委、市政府高度重视招商引资工作，力推招商工作全程“规范化、流程化、法制化”。此项目落地过程中，泸州配置多个专班推进，按照“前方对接招引、后方保障落地、中间过程督查”的要求，同时集合发改、经信、交通、环保、水务等20多个要素部门，同步对项目用地、用电、运输、投资效益等多项经济指标进行核算，为精准对接和尽快落地赢得了时间。
泸州效率，体现为高位推进。在双方接洽的紧要关头，泸州市委主要领导带队，3天跑了恒力集团4个生产基地，逐一考察协议和落地细节；9月，恒力集团负责人到泸州考察时，泸州一口气给出几套备选方案，满满的诚意打动了对方。
泸州效率，体现为准备充分。为尽快满足项目落地需求，泸州统筹调动全市资源，先后实地考察合江县、龙马潭区、泸县多地，研究形成多套项目选址方案，并对每套方案进行科学分析评估，最终为投资方筛选出最佳项目落户地点。
全力 服务
举全市之力打造良好营商环境
项目签约后，泸州组建多个专班，分别梳理出企业和政府任务清单，双方将8大项、103小项任务全部倒排工期，挂图作战。
每周五召开协调会，一对一研究推进；每周一次通报，对落实情况督查督办；每周一次政企对接会，平时通过微信、QQ群实时报送工作推进情况；组成企业服务专班，实行注册、审批等专人代办，开通行政审批绿色通道，在最短时间完成所需手续……
工作有条不紊推进。2月1日，产业园平场工程要开标。
但是，突如其来的疫情，让泸州市乃至四川省公共资源交易活动全部暂停。原定的平场工程招投标，因开标、评标过程中，投标人、评标专家无法到泸州现场而只能延期。
开不了标就平不了场，平不了场就没法按时开工。
为解决这个难题，泸州市发展和改革委员会、市政务服务和非公经济发展局、自贸试验区管委会等组建服务专班，专门研究、制作疫情期间开标交易活动工作方案，按照法定流程逐一敲定开标细节，“衣食住行”面面俱到。2月24日，疫情防控最吃劲的时候，工程顺利开标。
这是泸州围绕大抓项目抓大项目、大招商招大商工作要求，为企业和商家提供创造性服务的细节之一。
泸州紧扣中央和省委、省政府决策部署，紧扣产业规律、市场需要及泸州实际，进一步优化市场准入环境、生产经营环境、要素保障环境、政务服务环境、法治环境、社会环境，突出产业招商、园区招商、招大引强，举全市之力，千方百计招引央企、国企、知名民企到泸州。
泸州市正在全面推行企业“最多跑一次”改革，着力优化营商环境。针对重大招商引资项目，落实专人对项目从工商注册、税务登记、立项审批，到运行投产、政策兑现，提供“一条龙”全方位服务；充分发挥重大项目联席会议制度作用，及时协调解决“卡脖子”问题，明确各主管部门责任和完成时限，全力以赴推进项目落地。
为进一步让企业和项目轻装上阵，泸州探索创建“零证明城市”，通过数据共享、部门协查等方式，在大项目生成、前期、开工、竣工等阶段，取消需企业报送的16项证明材料。截至目前，泸州已取消行政审批和公共服务事项索要的证明事项6923项，实现证明事项“零保留”目标后，预计全年将减少各类证明材料150万份。
良好营商环境的塑造，让企业来泸州投资兴业更有信心。
2019年，泸州市共签约外来投资项目62个，投资总额815亿元，其中5亿元以上项目就有41个。所有项目中，工业项目43个，投资总额434.3亿元；以江苏为重心的长三角区域签约项目51个，投资总额521.78亿元；外商实际到位资金10.4亿元，总量居全省第3位。
今年以来，泸州市全力协调，克服疫情不利影响，重大项目建设任务不减、时间不调。疫情期间，实行隔离办公，通过网络、手机等保持工作沟通，相关可研、设计、环评等前期工作保持不停。目前，泸州市独立管理省重点项目20个，总投资686.1亿元，年度计划投资130.8亿元；实施市级重点项目288个，总投资7050.7亿元，年度计划投资993.1亿元。
补链 强链
围绕三大千亿产业布局现代产业体系
泸州是工业城市，但纺织业并非传统优势产业。长期以来，泸州纺织业产业基础弱、链条短、分布散、规模小，主要以服装加工为主。
泸州市经信局相关负责人认为，恒力（泸州）产业园项目落户泸州，将是一个实实在在的“补短板项目”，其从“一滴油到一匹布”的全产业链发展模式，将为泸州补上高端纺织业短板，并在智能化、新材料等领域探索新发展空间。泸州市发改委相关负责人也认为，纺织产业具有很强的虹吸效应，能形成产业集聚，对破除成渝地区“中部塌陷”、缩小东西部发展差距有积极作用。
变化已悄然发生。4月15日晚，在2020年泸州市纺织新材料招商推介会上，200余家石油化工、高端纺织、新材料的上下游企业代表到场对接，有些甚至当场签下协议。
“我们会以恒力（泸州）产业园项目开工为契机，了解西南，关注西南，也愿意投资泸州，为地区经济高质量发展贡献力量。”招商推介会上，浙江绍兴金点子纺织科技有限公司负责人这样表示。
补短板的同时，如何进一步厚植千亿白酒产业、千亿电子信息产业、千亿新兴产业根基，也是泸州重点谋划的方向。
泸州提出，抢抓白酒产业政策调整新机遇，加快构建千亿级泸州白酒产业园区核心区，长江沿岸浓香型白酒发展带、赤水河谷酱香型白酒发展带、沱江沿岸浓香型白酒发展带的“一核三带”酒业发展格局，推动白酒产业生态优质发展。泸州老窖酿酒工程技改、川酒集团永乐基地改造、郎酒吴家沟生产基地续建等重点项目正在稳步推进。
围绕电子信息产业，泸州提出推动产业集聚创新发展，构建电子信息产业生态圈和创新产业链，加快发展大数据、通信北斗导航等数字经济产业。近期，中国电子泸州产业园项目、中国长城（泸州）信创项目等大项目接二连三落地，龙芯微芯片封装测试生产线等项目稳步推进，泸州电子信息产业版图正在迅速扩大。
围绕装备制造、新能源新材料、现代医药、航空航天等新兴产业，泸州提出推动新兴产业发展量质齐升。泸州豪能汽车同步器系统智能生产基地、泸州智通自动化酿酒设备研发生产线、康复辅助器具特色产业园、步长生物制药基地及新药产业化基地、科瑞德研究院等项目正在加速布局。
“开放合作、产业突破”，2020年，泸州紧盯白酒、电子信息、新兴产业三大千亿产业密集落子、重点突破，围绕市场需求和政策导向，谋划生成一批大项目和补链强链项目，加快构建现代产业体系。
企业名片
恒力集团始建于1994年，已发展为炼油、石化、聚酯新材料、纺织全产业链发展的国际型企业，现有苏州、大连、宿迁、南通、营口五大生产基地，3家上市公司，员工8万多人。
2019年，恒力集团总营收5567亿元，位列世界500强第181位，中国企业500强第46位、中国民营企业500强第8位、中国制造业企业500强第13位。
2019年9月10日，恒力（泸州）产业园项目正式签约，落户中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区。园区占地面积5000亩，一期项目计划于2020年10月底建成投产。产业园全面投产后，将实现年产值200亿-300亿元，年利税20亿元，解决1.5万人就业。
时间轴
2019年7月13-14日 恒力集团到泸州考察。
2019年9月10日 恒力（泸州）产业园项目正式签约。
2019年12月31日2020年2月24日 项目平场工程开标。
2020年2月24日 完成征地拆迁工作，并挂牌出让。
2020年3月5日 开始平场。
2020年4月16日 项目开工。
2020年10月31日前 一期项目将建成投产。
2021年12月31日前 项目将全面建成投产。
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