为基层发展注入“智动力” 合江县多措并举积极引导优秀人才向基层流动
■吕佳语 本报记者 朱虹
水流涌动才能翻涌生机浪花，人才流动方可带来发展动力。
推动基层发展，人才是关键。合江县委、县政府高度重视引导人才向基层流动，让优秀人才在基层安居乐业、展现才华、激情奋斗、创新创造，着力打造基层人才集聚的“强磁场”。
“城归族”返乡创业“唱主角”
合江县是劳务输出大县，现有30余万名农民工在外打拼。这些经历过工业化和城镇化洗礼的农民工，往往由于回乡后的收入差距太大，不愿回乡发展。
去年以来，合江县以“乡土乡情乡愁”为纽带实施“万名农民工回引计划”，陆续给在外务工的优秀人才送上回乡创业的政策“大礼包”。
其中包括：对符合创业担保贷款的返乡下乡创业者，可申请不超过15万元的创业担保贷款；对返乡下乡创办小微企业的，可按最高贷款额度不超过300万元申请创业担保贴息贷款。
今年，合江县还出台了《激励人才助力乡村振兴二十条措施》《促进返乡下乡创业二十六条措施》，对配套设施建设补助、税费减免、用地等要素支持进行了明确。
乡情牵引，政策激励，让有志回乡的合江人坚定归来的决心。
在白米镇桥上村，一个占地200余亩的虾倌人小龙虾养殖基地引人注目。养殖基地的主人游先锋是一名返乡创业的大学生。2018年创业以来，着力打造集小龙虾孵化、加工、培训、销售、餐饮、体验为一体的产业链条，一年多时间，实现收益近1000万元，带动基地周边农户400余人临时就业。游先锋先后被评为“创业新青年”“返乡下乡创业明星”，成为小有名气的“创先锋”。
榕山镇回洞桥村“朱家小院”老板朱国明，凤鸣镇园丁农业公司负责人王光春……越来越多的“城归族”在政策的指引下，返乡创业，在家门口实现了人生价值。
据统计，2018年以来，合江县累计回引6100余名合江籍在外人才返乡创业，创办企业4900余家，带动就业近2万人。
“80后”博士在合江扎根
“老实说，当时选择来合江，内心还是有犹豫，家人还劝我不要被别人一时的引才热情冲昏了头脑……现在看来，我做了正确的决定。作为一名医生，没有什么比被更多患者需要和信任吸引人。”“80后”博士医生张旗直言找到了实现人生价值的平台。
2018年9月，这位原本就职于重庆市中医院的博士医生张旗，放弃大城市发展的平台和机遇，被合江县“揽入囊中”，成为全市区县级医院中全职引进的首位博士研究生人才。
为了发挥张旗的专业优势，合江县中医医院设立内三科，接收肾病、呼吸病、肿瘤病患者。张旗担任内三科主任兼大内科主任。在他的带领下，内三科从无到有实现团队、技术、效益的整体突破。一年来，合江县中医医院肾病出院人数比往年增加217%，呼吸病、肿瘤病出院人数也同比增长50%以上。今年6月，张旗被派往福宝镇中心卫生院挂职副院长。
张旗的经历只是合江县让专业人才“施展拳脚”的一个缩影。
为了解决基层专业人才匮乏、高层次人才引进难的问题，合江县先后出台《县域急需紧缺人才集聚管理办法》《引导人才向基层流动十二条措施》，打通智力、技术、管理下乡通道，以系统化的政策让急需紧缺高层次人才“引得进、留得住、干得好”。
2017年以来，合江县引进医、教、农等领域急需紧缺人才400余名，其中全日制硕士研究生学历以上人才87人，与2016年相比增加70%，实现基层专业人才总量和结构层次“双突破”。
“候鸟人才”打造基层硬核智力
当前，合江正处于推动经济社会高质量发展的黄金期、加速期、攻坚期，工业转型、农业提质、文旅融合……每个产业的振兴都离不开人才，特别是行业领军人才、高端人才这把“金钥匙”。
近年来，合江县实行更加灵活的柔性引才模式，坚持“不求所有、但求所用”的人才理念，以产业和项目为纽带，实施专家学者智汇计划，鼓励企事业单位采取顾问指导、技术入股、联合攻坚等方式引进“假日专家”“候鸟人才”，推动人才资源的多形式开发共享。
合江妙灵中药材开发有限公司成立于2014年，专门从事金钗石斛的栽培、研发、生产和销售。2016年，公司与四川大学华西药学院建立院企合作关系，柔性引进华西药学院教授、博导王曙，开展金钗石斛高产种植研究和系统开发。2017年，与华西药学院联合申报省科技厅“合江金钗石斛科技扶贫产业示范基地建设”项目，建立3个科技扶贫产业示范基地，规范化种植金钗石斛3500亩。今年，在王曙教授的推动下，挂牌成立合江县“金钗石斛专家大院”，柔性引进2名博士后、3名博士研究生助力企业跨越发展。
为了用好用活“候鸟人才”，合江县专门出台《柔性引才支持奖励办法》，聚焦特色农业、文旅融合、精细化工等重点产业，柔性引进国家荔枝龙眼产业技术体系首席科学家陈厚彬、华南农大园艺学院院长胡桂兵、川大华西药学院教授王曙、华中农大水科所高级工程师舒新亚等36名高端人才，不断做强基层发展硬核智力。
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