泸州市农业农村局狠抓渔业安全执法，推进泸州市水域生态文明建设取得明显实效 以法治力量守护水生态文明
■本报记者 简放鹏
泸州市水域资源丰富，境内大小河流80多条，长江泸州段有136公里，有鱼类保护区3个，其中长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区河流泸州段328.7公里，管理渔业船舶794艘。
近年来，市农业农村局狠抓渔业安全执法，集中精干力量打击涉渔违法违规行为，保障渔业安全生产和水产品质量安全，保护渔业资源，推进泸州市水域生态文明建设取得明显实效。近日，市农业农村局获得全国渔业执法先进集体荣誉称号。
多部门联手执法
在禁渔期中，由于执法人员少，岸线长，加之水上作业安全隐患大，取证难，如何破解执法人员少难题呢？
今年初，市农业农村局下属的市水产渔政局与长江航运公安泸州分局商量决定，重点打击非法捕捞和电鱼、炸鱼、毒鱼等严重破坏渔业资源的行为。双方将根据近年来收集掌握到的信息和线索，对一些关注度高、反映问题多的重点水域，以及重要鱼类产卵场加强执法，以起到“以点带面、辐射周边”的震慑作用。
对此，双方加强信息交流，互通有无，加强行政执法和刑事司法的衔接管理，对于涉嫌刑事违法的，移交公安部门，构成行政处罚的，移交渔业主管行政部门，以提高违法者的违法成本，起到震慑作用。
近年来，泸州市建立渔政、海事、公安、司法等部门的联席会议、联合执法制度，强化行政执法与刑事司法衔接，加强与贵州、重庆、宜宾等相邻省市的联合执法，打击违法捕捞行为，特别是电毒炸鱼行为，共同保护渔业资源。
去年，渔政部门开展了为期6个月的“亮剑2018”系列渔政专项执法行动，与公安部门开展联合执法21次，组织各项专项执法行动64次，查获电鱼、炸鱼、毒鱼或禁渔区、禁渔期其他违法捕捞行为44起，收缴电鱼船22艘、电鱼工具38套，销毁收缴网具2000多张，放生渔获物500多斤，查处销售野生河鱼案1起，宣传教育劝离钓鱼人员1600多人次等。
连续5年无渔业安全事故
为了提高工作效率，泸州市加强科技力量对执法的支撑，引进先进技术，常态化开展监视巡查，打击赤水河流域的非法捕捞行为。
在合江县水产渔政局负责人办公室，一个大屏幕上，多个摄像头清晰地监控着赤水河各重点水域的实时画面。该监控系统还可同步至手机上，让执法人员实现对赤水河流域的24小时监控，减轻了执法人员的劳动强度。泸州市已在江阳、龙马潭、纳溪、合江等区县水域，安装了40多个在线监控设备，以监控天然水域。
与此相应，市、县区农业部门每年初签订渔业安全责任书，落实安全责任。推行“水上巡、船上查、定点守”相结合的管控模式，突出抓好关键环节、重点时段安全监管，把是否有“三无”船只、违规捕捞、电鱼毒鱼炸鱼等作为常规必查项目，做到“月月查、次次查，发现一起处罚一起”，消除渔业安全生产隐患；抓好汛期安全检查，组织开展了“安全生产月”活动，重点针对江河网养设施进行了安全排查，确保了渔业生产安全渡汛。
采取上述措施后，泸州市辖区内连续5年无渔业安全事故发生。
水产品未检出药物残留超标
围绕“绿色发展、质量兴渔”理念，泸州市提升水产品质量安全水平。
按照“预防与善后并重”原则，泸州市根据水产养殖生产实际，以水产生产企业、专合社、水产种苗生产为重点，开展专项执法检查上百次，规范养殖业主的生产日志、用药和销售三项记录，严控水产种苗、渔药、鱼饲料等水产投入品的投放，以杜绝水产品违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为，从源头上保证水产品质量安全。
去年，全市完成成鱼起水8.76万吨，同比增长5.7%；投放鱼种量1.14万吨，同比增长4%。泸州市成鱼起水量增加，但质量更有保障。
2018年，抽检各类样品400批次，其中，接受农业部产地抽检10批次，受省水产局委托例行监测抽样60批次，日常监督抽检样品24批次，均未检出药物残留超标。
5次巡航长江6950公里
今年3月1日，根据农业农村部长江办《2019年第2次巡航执法督察任务书》安排,泸州市农业农村局受托，由下属的水产渔政局原副局长周培带队，驾驶中国渔政010船，执行宜宾至宜昌葛洲坝水域禁渔期执法督查巡航任务。
为了加强长江、珠江、淮河等水域禁渔期管理，保护水生物资源，农业农村部下达了巡航执法督察任务。010船3月1日至3月15日，巡航宜宾至宜昌葛洲坝水域。该船人员对巡航水域禁渔期管理情况进行督查，对巡航中发现的“绝户网”、涉渔“三无”船舶以及违反禁渔期制度的捕捞行为进行记录，并通报所在地渔政监督管理机构查处，对巡航水域涉保护区建设工程情况进行观察记录。
近两年，该局巡航长江5次，总里程6950公里。仅其中1次，就检查涉渔船舶10艘，收缴非法网具18副，放生渔获物20余斤，查获并放生国家二级保护动物胭脂鱼1尾。
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