2015年前建的小区只有30%按要求每年清洗消毒二次供水设备 你家小区的二次供水合格吗？
工作人员对清洗后的水箱里的饮用水进行检测
前段时间，家住泸州市江阳区四川警察学院附近某小区的曹先生和邻居，发现家里的自来水发黄。曹先生怀疑，可能是二次供水被污染了。
二次供水设施是否老化，设备是不是定期清洗消毒？二次供水的水质是否合格？……近年来，对于二次供水的问题，小区业主们有各种担心，也引起了不少纠纷，近日，川江都市报记者多方走访，了解小区二次供水背后的故事与难点。
◎ 川江都市报记者 曾刚 摄影报道
何为二次供水？
指单位或个人将城市公共供水或自建设施供水经储存、加压后，通过管道再供用户或自用的形式。
现象
水质差、管理不善……
二次供水你遇到过什么问题？
今年春节期间，合江县榕山镇某小区由于管网问题，二次供水设备不能正常工作，导致缺水；去年，城西某小区因供水管道老化而破损，小区高层住户用水困难……近一两年来，由于二次供水设备缺乏维护、管道老化等原因，导致供水困难等问题时有发生，也成为物业与业主的矛盾之一。此外，不少业主也质疑，小区物业没有及时对二次供水设施设备进行清洗消毒，不知道水质是否达标。
对于业主提出的问题，记者调查发现，目前，泸州因二次供水存在的矛盾多种多样。因水费收不齐、管理跟不上，开发企业、物业公司，甚至供水企业都不好处理。
为何二次用水管理跟不上？据泸州市水务集团城市供水经理周亚东介绍，目前，泸州主城区需通过二次供水的小区有100多个，其中大部分是在2015年以前建成的高层小区，这些小区的二次供水设施均由物业公司代管，代收水费。
2015年前建的小区
约60%每年仅清洗消毒供水设备1次
记者从泸州市兴泸水务集团水质检测站了解到，二次供水有的是采用增压泵加蓄水池（箱）的方式，有的是采用无负压叠压供水设施。目前，泸州城区二次供水小区大多采用第一种方式，如果不按时清洗消毒，可能会对水质造成二次污染。
“整体来看，泸州高层小区的二次供水状况在逐渐改善，但管理水平始终参差不齐。”泸州市兴泸水务集团水质检测站工作人员称，按要求，二次供水设施需每半年清洗消毒一次，而有的小区一年一次都达不到。
据介绍，2015年前，泸州主城区建成的小区中，60%的小区每年对二次供水设施清洗消毒一次，只有30%的小区按要求每年进行两次；而部分老旧小区由于设施过于陈旧，没有物业管理，存在一定的问题。
为何有的二次供水小区一年仅清洗消毒一次呢？业内人士分析认为，二次供水收费难是制约有效管理的主要因素。目前，泸州城区有部分8层楼以上的老小区也是采用二次供水，但由于水池修建时间长了，缺乏管理，收费难不说，清洗难度也很大。
据维多利亚佳兴物业公司工作人员介绍，部分业主如果对物业不满，质疑小区二次供水费用，就拒交所有收费。不管供水设施，又会让已缴费业主利益受损，再委屈，常规管护工作仍要开展。
“水费收不上来，拿什么去管理设备、清洗水箱？”该工作人员称，拖欠水费会给小区二次供水带来隐患，设备无人管理，水箱定期清洗消毒跟不上，最后就出现水质不达标等一系列连锁问题。
居民对二次供水收费有意见，不缴费，物业公司为收费困难喊冤，而供水企业也为收不到水费直叫苦。周亚东说，据不完全统计，近年来，泸州城区二次供水欠费近千万，对企业的正常运营造成极大影响。
措施
“双随机”
执法部门抽检监管
记者在采访中了解到，未纳入供水企业管理的二次供水单位大多是采用属地化管理模式，居民小区大多由物业公司负责，部分老旧小区则处于无人管理状态。
记者从泸州市卫生计生监督执法支队监督二科获悉，泸州市加强对城市二次供水的监督管理，执法部门将依法严肃查处违法行为。
“主动对城市二次供水的水质进行监测，是公共卫生管理部门本身的职责。”江阳区卫生计生监督执法大队相关负责人说，按照“双随机”要求，管理部门都会对辖区内二次供水单位进行常年抽检，同时也将加强日常监管，“二次供水一旦检测出不合格指标，除了责令企业限期整改，还将采取行政处罚措施”。
“二次供水的监督和检测虽已做到全覆盖，但部分老旧小区二次供水设备陈旧、老化，也只能督促业委会组织整改。”该负责人说。
据水务集团水质检测站工作人员介绍，按照国检要求，泸州主城区每2万人的区域内将设一个水质监测点，目前已设立41个。检测站每周将对点位上的供水管网水质进行两次抽检，并对相关指标进行化验，确保供水安全。而针对二次供水的检测，检测站则是根据业主单位的申请进行，对二次供水设施进行清洗和消毒后，再出具水质检测报告供业主查询。
2月28日，水质检测站工作人员来到长江现代城小区，对二次供水设施进行清洗。
据该小区物业负责人徐女士介绍，小区共有3个水箱，每个水箱的清洗、消毒费1800元，而这笔钱已包含在平时收取的二次供水能耗费用里了。“其实，我们小区的二次供水收费并不高，测算下来平均才0.83元左右，但也有业主不是很理解。”
“二次供水设施的清洗都是选择在晚上进行，错开用水高峰期，而且小区物业要事先通知。”检测人员说，清洗消毒后，还要出具水质检测报告，用权威数据保证饮用水的安全卫生。
“统建统管” 二次供水统一收取供水服务费
记者在采访中了解到，2016年后新建的高层小区，二次供水设施由供水企业与开发企业共建共管。新建楼盘二次供水纳入供水企业管理后，由专人对供水设备进行检修和巡查，水质监测站按要求对供水设施进行清洗消毒、按时检测，保证饮用水卫生安全，矛盾也相应减少了。也就是说，小区二次供水存在问题集中在老的高层小区。
为解决老小区居民二次供水存在的跑冒滴漏严重、供水服务不规范、水质二次污染风险高等突出问题，去年，泸州市住建局、市发改委、市公安局、泸州市卫计委（现卫生健康委）等四部门，联合印发《关于改进城镇居民二次供水建设与管理工作的通知》（下称《通知》），将进一步推进老旧小区二次供水改造。
《通知》明确，需进行二次供水改造的小区，首先要经业主大会同意，再向供水企业提出申请改建；整改验收合格后，双方签订二次供水设施运行、维护和管理合同，对二次供水实行抄表到户，在水价外统一按1.26元/立方米收取供水服务费，用户不再承担任何费用。
“由于改造成本较高，老旧小区二次供水改造推进并非易事。”徐女士说，物业公司希望把小区二次供水交由供水企业管理，但每户3000-4000元的改造成本太高，集资难度大。促进二次供水的建设与管理，还需要小区全体业主的配合，以及主管部门给予更多政策支持。
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