听信销售人员说“不办证不上牌”，男子购买一辆电动四轮车 开了10天被扣 消费者把商家告了
泸州市2018年度十大消费维权典型案例
【案情简介】
2018年5月15日, 消费者穆先生驾驶自己新购买的某品牌低速电动四轮车，行驶到泸州市合江县滨江路上段处，突遇交警设卡检查。因涉嫌无证无牌驾驶，穆先生新买的电动车被扣押拉走。
【处理过程及结果】
2018年5月5日，穆先生在合江某车行选购了一台不需要驾驶证、不需要上牌， 就可以出行的低速四轮电动车。购车时，穆先生对车行销售人员介绍的车辆性能、用途、使用等信息不甚关心，当听说不需要驾驶证、不需要上牌就可以上路行驶时，当即表示满意，决定买下。付清购车款1.6万元后，通过简单学习，便将新车开回了家。
5月15日,穆先生驾车时突遇交警设卡检查，交警要求提供驾驶证、车辆合格证、上牌牌照，穆先生只能出示仅有的车辆合格证。交警查验后告之，低速电动四轮车属于机动车，为非公路用旅游观光车辆，必须具备驾驶证、牌照才能在厂场或旅游景区内行驶，不能在公路上行驶。由于穆先生涉嫌无证无牌驾驶机动车，车辆被依法查扣，30日内到县交警大队接受处理。
穆先生因为无证无牌驾驶被公安机关处罚，怎么都想不通，便找到当初售车的车行讨说法，但车行认为车被交警扣押了，应当找交警解决，车行卖出去这么多车都在路上跑没有被交警检查扣押，是穆先生运气差。多次交涉后，穆先生拨打消费维权投诉电话，并向市长信箱写信，要求解决自己的遭遇。
合江县消委会接到投诉后，立即联系穆先生，要求提供购车发票，车辆合格证、车辆查扣文书等证明材料。经查，穆先生购买的电动四轮车属于“非公路用旅游观光车辆”特种设备，只能限于旅游景区和规定的厂场内行驶，驾驶人应取得驾驶证、特种设备作业证，悬挂观光车牌照方可行驶。穆先生无证无牌驾驶“非公路用旅游观光车辆”上路行驶，属于违法行为。本案的关键点在于车行是否明示该四轮电动车属于“非公路用旅游观光车辆”特种设备，销售人员是否向消费者讲清车辆性质用途，需要办理的牌照证件。5月20日，县消委会组织穆先生和车行负责人进行第一次调解，双方对销售事实均无争议，对销售中宣传可以无证无牌行驶也无异议，对车辆因无证无牌上路查扣事实认可。但车行负责人辩解：当前我国对四轮车是否为机动车属性并无准确定义，也未出台法律法规规范，属于法无禁止则可为，自己并无主观故意和过错，且全国三轮车四轮车市场依然在继续生产和销售，大部分省市均未要求电动车辆上牌办证，也未纳入机动车监管，之前本地车管所也明确答复三轮车四轮车不予上牌，本县也有不少这样的四轮车上路行驶。其次，该车合格证、说明书上均印有“非公路用旅游观光车辆”字样，消费者应该清楚车辆性质，自己并不存在虚假宣传，坚持不应承担赔偿责任。第一次调解失败。
鉴于案情复杂，合江县消委会积极联系县工商质监局，研究当前低速电动车政策，走访县公安交警大队、车管所，了解当前四轮车上牌办证行驶监管政策。按照《道路交通安全法》第119条及《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2017）以及国家认证认可监督管理委员会（国认证函[2011]139号）等法律法规文件规定，低速电动车属于机动车范畴，必须取得3C认证和工信部“道路机动车生产企业及产品目录”，在车管所上牌，驾驶人办理驾驶证后方可上路行驶，特种设备四轮车上牌办证，必须在规定的景区、厂场内行驶，不得在道路上行驶。显然，本案中的四轮车属于机动车辆，应上牌办证后方可在规定区域内行驶。车行不能以其他地方可以无证无牌上路为理由，以本县过去未纳入监管为由，违规宣传销售电动车，违背了自愿、平等、公平、诚实信用的原则，侵犯了消费者的知情权，理应承当侵权责任。5月30日，合江县消委会再次组织穆先生和车行负责人进行第二次调解。调解中，县消委会通过宣传法律法规，车行负责人终于认识到自身错误，承认宣传“不办证、不上牌”不符合国家法律法规规定，有误导消费者嫌疑，愿意赔偿消费者损失。最终双方达成一致意见，在扣除相关费用后，车行负责收回查扣车辆，赔偿消费者损失1.25万元。
【案例评析】
本案中，车行以“不办证不上牌”宣传吸引消费者购买四轮电动车，也未向消费者特别明示“非公路用旅游观光车辆”重要信息，导致消费者财产受到损失，其行为违反了《消费者权益保护法》第四条 经营者与消费者进行交易，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则以及第八条消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。根据《消费者权益保护法》第十一条规定，消费者享有依法获得赔偿的权利，所以，消费者购买四轮电动车造成财产损失要求赔偿，合情合法。
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