摘掉“穷帽子” 奔向新生活
尧坝白村全景。本报记者 牟科 摄
合江长江大桥气势恢弘。
大桥镇中心校。
大桥镇扶贫车间。
车间促就业。
■本报记者 张婷
合江县处于乌蒙山连片扶贫开发地区，曾因底子薄、发展动力不足，被确定为省定贫困县。
近年来，在推进脱贫攻坚工作中，合江县上下同心、昼夜兼程，战胜了巨大压力，付出了艰辛努力，在特色产业、住房、交通、医疗、教育等方面重点发力，下大力气解决了一批涉及群众切身利益的困难和问题，为长远发展奠定了坚实基础。
今年8月2日，省政府发布《关于批准北川羌族自治县等15个县（市区）退出贫困县的通知》，宣布合江县正式脱贫摘帽，并且被省政府评为脱贫摘帽先进县。自此，合江县正式告别了贫困县的历史，踏上全面建成小康社会新征程。
农业产业
助农增收 特色产业脱贫有奔头
今年7月15日至31日，合江县举办了主题为“荔乡荷花开·合江等你来”的“荷塘荔色”乡村旅游开放周活动。
活动所在地柿子田村的荔枝产业示范园区是合江荔枝主产地之一，种有10余个荔枝品种。随着该村荔枝名气越来越大，每年吸引了泸州乃至重庆等地的游客前往采摘尝鲜。特色产业+旅游业，为当地农民拓宽了增收渠道。
合江县是传统的农业大县。近年来，合江县将扶贫工作与农业特色产业相结合，大力发展荔枝、真龙柚、金钗石斛三大产业和温氏养殖业，因地制宜发展花椒等其他产业。
为加快荔枝、真龙柚产业的发展，合江县对荔枝、真龙柚产业的布局、规模、投资模式等进行了全面的规划和安排；开展了“合江县晚熟荔枝”、“合江真龙柚”品牌认证，打造品牌提升效益；全县成立荔枝专合社、真龙柚专合社，以此帮助更多贫困户的产品进入市场。
合江县还积极发展温氏养猪，该项目以“公司+家庭农场”的模式带动贫困户稳定增收。项目完成后，预计可实现年出栏生猪60万头，年产值约10亿元。除此之外，合江县还发展传统产业，帮助贫困户快速增收。坚持把粮食、蔬菜、小家禽家畜等传统农业发展放在重要位置，整合涉农资金360万元用于发展。
2017年，合江县农业产业发展带动全县7.5万贫困户增收，惠及贫困村64个，带动人均增收1454元。
住房安全
告别穷窝 住上好房子过上好日子
“我就想着，以后儿子娶媳妇不用犯愁了。”去年末，合江县尧坝镇贫困户查年闰一家从山上搬到了场镇，终于告别了穷窝。
十几年前，查年闰从云南镇雄嫁到了尧坝镇天堂坝村。公公耳聋又失明，婆婆甲状腺肿大，丈夫患有遗传性糖尿病，两个孩子还在读书。连温饱都成问题的一家人，搬家是想都不敢想的事。
去年11月，查年闰家拿到了尧坝易地扶贫搬迁集中安置示范点新房的钥匙，这得益于政府实施的易地扶贫搬迁政策。
近年来，合江县以“贫困村、贫困户”为重点，锁定贫困户住房安全有保障，统筹推进贫困村新村建设。通过实施农村危房改造、易地扶贫搬迁、扶贫危改、地灾搬迁等贫困户住房及基础设施建设，确保户户“安全住房有保障”。
合江县精准发力，建设“阳光工程”。开展拉网式“地毯排查”，严格实行“三级会审”，坚持因户施策，确保住房安全保障全覆盖；严格程序管理，建成“民心工程”；严格规划布局，既考虑当前搬得出、又考虑后续发展好；严格成本控制，确保农户建得起、少负债；严格进度管理，倒排工期、挂图作战；严格质量管理，建立健全“3531”工作机制，开展“3+1”专项行动。
2017年，合江县共计实施贫困户住房安全保障项目10911户，住房安全保障显著提升，真正实现让农户“住上好房子、过上好日子”。
交通扶贫
走出大山 有了路把资源变成钱
“几十年来山里的竹子不能卖钱。现在有了路，大家种的东西，都可以运出大山，把资源都变成钱。”今年，合江县虎头镇五亩村五组村民罗安杰将曾经因交通不便，无处销售的竹子，运出了大山。按照每吨400多元计算，今年他能增收约8万元。
2015年，五亩村仅有一条省道通村而过，多数村民出行、赶集只能行走泥泞不堪的土路和碎石路。在合江县实施交通扶贫专项工作的背景下，五亩村先后争取260多万元资金硬化了梅花洞至五亩田的道路，受益村民达2000人。
近年来，合江县按照“未通硬化路的贫困村至少有一条通村路、已通硬化路的贫困村至少有一条产业扶贫路、对预脱贫村通村路进行提升改善”的规划思路，推动交通扶贫专项工作。
合江县积极争取上级补助，整合涉农项目资金，拓展社会融资渠道，通过浦发银行贷款等方式，筹集资金近1.5亿元，足额保证扶贫专项公路所需资金；为保证扶贫公路基本功能和建设质量，合江县按照省、市要求，确定“有效行车路面4.5米，同步完善安保、边沟、护坡、标识牌等附属设施”的基本标准，要求乡镇经过设计后实施。
如今，合江县实现全县284个行政村全部达到村委会通硬化路标准，通村硬化路达标率100%，极大地提升了农村基础设施水平，改善了群众出行条件。
教育扶智
条件改善 适龄儿童就读100%
合江县榕山镇中心小学校新建成的立品楼内，悠扬的钢琴声和扑鼻的墨香味相映成趣。绿茵场上，足球校队的孩子们正在教练的指导下进行着接传球练习。“在专业的草坪上进行训练，比在土坝子里畅快多了。”学生成泳旭说。
近年来，合江县狠抓基础设施建设，改善办学条件，建设“乡乡标准中心校”；强化队伍建设，打造业务精良的教师队伍；重点抓好结对帮扶，精准扶智每一贫困学生。
合江县实施教育资助全覆盖，贯彻落实从学前到大学各学段国家资助政策，确保在教育资助政策上建档立卡贫困生“应享尽享”，实现贫困学生就读“零费用”。并且设立教育扶贫救助基金，专项救助建档立卡特困学生。
为提升合江教育质量，合江县还深化教育综合改革，全面实施素质教育，依托实用技术培训，全面发展职业教育，建立良好体系机制，全面关爱特殊群体。
去年，合江县投入7.2亿元，新改建98所中小学校舍及运动场，办学条件得到了彻底改善。2017年春期，减免幼儿保教费、普高、中职学生学费738.97万元；补助农村义务教育寄宿生生活补助519.19万元；发放普高（中职）助学金402.78万元。2017年秋期起，全面免除义务教育阶段建档立卡贫困学生午餐费。
目前，全县义务教育阶段适龄儿童就读率100%。
医疗救助
健康扶贫 杜绝因病致贫返贫
去年末，合江县车辋镇旧桥村六组的贫困户李正轩家来了一批客人——赤天化集团医院的医生和护士们。在大家的帮助下，李正轩被送往医院接受康复训练。由于合江县实施建档立卡贫困户在县内就医医疗费用“零自付”，李正轩住院治疗，不用花费一分钱。
为了让因病致贫的群众更好地接受治疗，防止因病返贫，全县聚焦“五大行动”，落实健康扶贫各项政策。
聚焦医疗救助扶持，提升群众医疗救助水平。实施精准标识，建立贫困人口数据信息共享机制；完善救助政策，实现贫困人口县内定点医疗机构就医“零自付”，依规转诊至县域外个人自付不超30%；开展“三个一批”行动，充分发挥救助功能。
聚焦公共卫生保障。提升群众健康保障水平。抓健康体检，实现在家贫困群众体检率100%；抓健康管理，为每名患者建立健康档案，实施家庭医生签约服务。
聚焦医疗能力提升，提升医卫机构服务能力。整合各类资金3.1亿元，实施县中医院整体搬迁、县疾控中心和妇幼保健院二级创建，新建7个乡镇卫生院、新建56个中心村卫生室等，为县乡村医疗机构配备4038万元医疗设备。
聚焦卫生人才培植，提升卫技人才综合素质，设立300万元医卫人才基金用于引进人才。
目前，合江县已为57.14万人次贫困患者解决医疗费用2.58亿元，27个乡镇均有达标卫生院，284个行政村均有达标村卫生室。
扶贫车间
挣钱顾家 “一举多赢”带动脱贫
去年，合江县榕山镇回洞桥村建起了扶贫车间，村里的贫困村民在扶贫车间学技术，上班挣钱，还可以照顾家里老小。
据介绍，榕山镇将工业扶贫和就业扶贫相结合，在劳动力比较充裕、交通条件相对较好、产业基础扎实的回洞桥村建设扶贫车间，有效解决了“帮扶资金造血难、小微企业落地难、贫困劳力顾家难”的问题；建立“村集体经济组织+企业+贫困户”的工业产业扶贫模式，引进泸州春晟服装有限公司创办制衣厂，由村级产业扶持基金投入80万元，把扶贫车间办到家门口，使得劳动密集型项目“投资降成本、用工助脱贫”，贫困劳力“接单搞加工、挣钱顾老小”，村集体“车间汇民声、资产增收益”，实现了“一举多赢”。
扶贫车间产权归村集体所有，工人通过计件制和灵活工时，实现挣钱顾家两不误，人均月收入可达2000元。同时，村集体获得每年3万元的保底租金和扶贫车间10%的利润分红，用于贫困户二次分红和充实基金，最终实现利益链接共增收。
创新模式发展建起的扶贫车间，为合江县脱贫攻坚、促农增收提供了一定的借鉴。除了榕山镇，全县按照“基金+村集体公司+扶贫车间+贫困户”模式，将有限的基金集聚起来，创办扶贫车间，由村集体自主经营或联合经营，向贫困群众提供就业岗位，实现基金变车间，带来大就业。
截至2017年底，合江县已有扶贫车间23个，初步实现了农业增效、农民增收、农村发展，有力推动“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。
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