合江县创新基金扶贫新路子,以设立小额信贷分险基金、产业扶持基金,激发扶贫产业活力,大幅度增加贫困群众收入 金融扶贫架起群众致富桥
■本报记者刘梅
在合江县的脱贫模式中,基金扶贫已经初见成效。自2016年至今,合江县已累计发放扶贫小额贷款27701万元、产业扶持基金4173万元。这些资金,除了用于村集体经济组织自主发展外,更多的是用于急需产业发展资金的贫困户。在两年时间里,合江县的金融扶贫资金已惠及1.4万余户贫困户,近60%的覆盖率;产业扶持基金已惠及1万余户、近2.7万贫困人口。
突出核心
“小基金”布局脱贫大产业
“小基金”如何才能发挥大作用?合江县在基金使用上,以抓好两个“统筹”来实现共同发展。
统筹抓好贫困户与村集体经济的融合发展。一方面由贫困户规划产业、自主发展、增收致富;另一方面由村集体经济组织负责剩余产业扶持基金的经营,所获收益用于贫困户分红、壮大集体经济、投入村级公益事业,实现贫困户持续增收、村集体经济发展壮大的“双重效益”。
统筹抓好贫困户增收和产业发展,为贫困户“量身定做”脱贫产业,做强三大特色产业。同时,通过贫困村示范带动,辐射周边区域资源联享、发展联动、产业共融。目前,产业扶持基金已带动发展荔枝、真龙柚、金钗石斛近15万亩,实现了由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。
在扶贫基金使用过程中,合江县让其既保值又增值,成功实现产业持续发展和贫困户脱贫的“双赢”局面。
针对有能力无资金的贫困户,帮扶干部上门与贫困户共同商议脱贫产业,及时发放扶贫贷款。驻村农技员跟踪服务,定期入户带技术、带市场,确保贫困户通过创业增收。针对有资金无门路的贫困户,村上将有限的产业扶持基金集聚起来,用于新建或者购置经营性资产,把资产租金作为资产收益。榕山镇回洞桥村,利用泸州老窖集团捐赠的70万元基金,建起了扶贫车间,引进制衣厂。制衣厂面向周边7个村的贫困户提供就业岗位150个,人均月收入达到2000元。针对有资金无能力的贫困户,村上将产业扶持基金投资获得稳定收益。如回洞桥村将产业扶持基金与温氏集团合作,建起了投资60万元的生猪养殖场,2017年,养殖场出栏生猪收益达到22万元,贫困户户均获得500元收益。
多重扶持
村民靠双手迎来小康生活
19日,天刚蒙蒙亮,白鹿镇柏松村村民刘亚秋已经在自家的新建农场忙起来。气温很低,他穿一件单衣都大汗淋漓。他才成立了“亚秋家庭农场”,成为村里小有名气的致富带头人。
刘亚秋曾是附近一带“有名”的懒散穷汉。从贫困户到种植养殖先进,刘亚秋在一年内完成了“逆袭”。改变他命运的,就是几笔扶贫贷款。转机出现在2016年底,合江县创新建立了“政策引导、银行参与、农户贷款、政府贴息”的金融扶贫机制,开发推出了扶贫贷、助农贷、互惠贷、助保贷、小额农贷、农户小额贷等金融产品。其中,有专门针对贫困户的专项贷款产品——扶贫贷,凡是符合贫困户条件的农户均可免抵押、免担保申请该项贷款,政府还为贫困户贴息。
“党和政府给我们帮扶的力度这么大,出台了补助政策,设立了产业发展基金,还派出一对一的帮扶干部,给我们实实在在的帮助,这在过去是想都不敢想的事情。”刘亚秋深有感触地说,“我再不当懒汉了,一定通过辛勤劳动早日致富。”
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