四川今年要“摘帽”的贫困县能脱贫么？ 省人大常委会执法检查组提前“阅卷” 截至7月底，105万计划脱贫人口“1超6有”达标占比均超80%

很多贫困户都住上了新房

查哪里？

2017年计划脱贫的16个贫困县

第一组：合江县、沐川县

第二组：南充市高坪区、南充市嘉陵区

第三组：巴中市巴州区、巴中市恩阳区

第四组：北川县、广元市利州区

第五组：理县、茂县

第六组：仪陇县、达州市通川区

第七组：马尔康市、九寨沟县

第八组：汶川县、泸定县

怎么查？

采用“1+5”的方式

“1”：每一次检查做到贫困县全覆盖，省市县乡村五级联动。

“5”：暗访与明查相结合、大队伍与小分队相结合、听取汇报与个别谈话相结合、问卷调查与查阅资料相结合、走访与座谈相结合等5种方式。

查什么？

脱贫攻坚计划任务完成情况

1.贫困户脱贫标准“1超6有”（年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，有义务教育保障、有基本医疗保障、有住房安全保障、有安全饮用水、有生活用电、有广播电视）；

2.贫困村退出标准“1低5有”（贫困发生率低于3%，有集体经济收入、有硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络）；

3.贫困县退出标准“1低3有”（贫困发生率低于3%，乡乡有标准中心校、有达标卫生院、有便民服务中心）；

4.贫困地区产业发展、易地扶贫搬迁、贫困群众就业增收、扶贫资金使用监管等方面。

今年，四川有16个贫困县计划“摘帽”脱贫，涉及人口超过百万。如今已进入9月，这些贫困县脱贫攻坚计划任务完成情况如何？年内能否如期“摘帽”脱贫？

日前，四川省人大常委会执法检查组分成八个小组，分别前往合江县、沐川县、北川县等16个今年计划脱贫的贫困县（区）开展《四川省农村扶贫开发条例》（以下简称《条例》）执法检查，督促各级政府及有关部门进一步加大《条例》贯彻执行力度，督促这16个贫困县如期“摘帽”。成都商报记者跟随省人大常委会执法检查组第一组走进乌蒙山片区的乐山市沐川县和泸州市合江县，了解了两县的脱贫攻坚情况。

养了“跑山鸡” 曾经的贫困户成了“万元户”

沐川县新凡乡太和村是省定贫困村，距离县城22公里，开车要半个小时车程。在这个只有268户1085人的村中，建档立卡的贫困户就有49户146人。按照计划，今年拟脱贫37户100人，加上此前已经脱贫的9户36人，今年该村要整村脱贫“摘帽”。

在这些贫困户中，很多家庭是因病致贫的，目前，一些家庭通过产业帮扶正在实现脱贫，太和村3组的彭国华家就是其中的典型。

彭国华身有伤残，干不了重体力活，但上有体弱多病的父母，下有读书的女儿，全家的重担都落在了他和妻子的身上。家庭收入本就微薄，父母相继离世后欠下的累累债务更是压得他喘不过气来。

“说实话，面对生活的磨难，我常常以泪洗面。”彭国华说，生活的转机发生在2014年，“我向太和村委会递交了贫困申请书，被确定为建档立卡贫困户。”去年，他获得了财政贴息贷款3万元，养了170只“跑山鸡”，同时，乡专业农技员又常驻太和村指导彭国华种植了5.2亩的脆红李，再加上闲时打些零工，他家去年的年收入已经达到了2万元。

如今，彭国华还搬进了宽敞的砖瓦房。他家的老屋是上世纪80年代建的，处在地质灾害点上，几米高的墙体倾斜近10度，存在着安全隐患。今年，他家被列入了易地扶贫搬迁对象。“说到这个，我更感激政府，75平方米的新房，政府补贴5.5万元，我自己只花了7800多元。”彭国华告诉记者。

易地搬迁也让彭国华的新家离自家包产地更近了，150米的联户硬化路直通家门口，出行更加方便。“今年，我打算再多养些鸡，管理好果树，让女儿在大学里吃好点、穿好点”，谈起未来，彭国华发出了爽朗的笑声。

搬进新房子当上服务员

贫困户将成新居民

同属乌蒙山片区的泸州市合江县，在脱贫攻坚中也采用产业扶贫作为主要方式之一。虎头镇五亩村就通过鼓励发展养殖业，让贫困户增加收入。五亩村10社的贫困户贺德森家，今年养了60只土鸡，到9月7日，已经销售一空，收入5200元。同社的贫困户张少辉，今年林下养鸡110多只，已经卖出了61只，收入6000多元，年底前还可以出栏50只。

合江县尧坝镇白村易地扶贫搬迁集中安置点则是依托旅游产业易地扶贫的典型。现场，粉墙黛瓦、幽幽庭院，一栋栋独具川南民居特色的小楼已经拔地而起，不久，易地扶贫搬迁的群众就可以住进新房。

这一安置点紧邻尧坝古镇4A级景区，距成自泸赤高速公路尧坝互通只有300米左右。该安置点由泸州市文旅投公司负责投资建设，规划占地217亩，整体风格与古镇一致，共要搬迁安置101户438人，其中易地扶贫搬迁64户261人。这些搬迁对象大部分来自“一方水土养不起一方人”的鼓楼山村、仙顶村、天堂坝村和识字村，这些村子都是地势偏远，生产生活条件很差。在101户安置户中，还有随迁户37户177人。

值得一提的是，64户易地扶贫搬迁户并非全部集中居住在一起，而是采用插花的方式，安置在项目区内，并鼓励搬迁群众依托古镇自主创业、就近就业。

105万计划脱贫人口“1超6有”

达标占比均超80%

本次执法检查已是省人大常委会今年开展的第二轮《条例》执法检查。根据《条例》执法检查方案，此次执法检查将结合上半年执法检查发现问题的整改进度情况，主要检查2017年计划“摘帽”的16个贫困县脱贫攻坚计划任务完成情况，包括贫困地区产业发展、易地扶贫搬迁、贫困群众就业增收、扶贫资金使用监管等方面。

此次执法检查的重点内容主要包括：贫困户脱贫标准“1超6有”（年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，有义务教育保障、有基本医疗保障、有住房安全保障、有安全饮用水保障、有生活用电、有广播电视）、贫困村退出标准 “1低5有”（贫困发生率低于3%，有集体经济收入、有硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络）、贫困县退出标准 “1低3有”（贫困发生率低于3%，乡乡有标准中心校、有达标卫生院、有便民服务中心）等。

成都商报记者在沐川县和合江县采访了解到，两县在这些标准建设方面已取得了一定成效。沐川县委书记鲁力介绍，在贫困户脱贫“1超6有”方面，目前，该县今年的预脱贫人口中，家庭收入、义务教育、基本医疗、生活用电达标率均达100%，安全住房达标率90%，安全饮水达标率97%，广播电视达标率95%，“通过8月份开展的建档立卡贫困户全覆盖核查，全县贫困户8683户、28066人中，‘1超6有’已达标7397户、24439人，贫困发生率1.74%。”

合江县聚焦贫困村退出“1低5有”指标，今年计划退出贫困村34个，剩余20个贫困村计划在明年全部退出。

沐川县和合江县的脱贫攻坚情况也是16个计划“摘帽”贫困县的一个缩影。来自四川省扶贫移民局的数据显示，截至今年7月底，全省105万计划脱贫人口，“1超6有”指标达标占比均超过80%；3700个计划退出贫困村，“1低5有”指标达标占比均超过70%；16个计划“摘帽”贫困县，“1低3有”达标率均在80%以上。成都商报记者 韩利

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