兵分多路明察暗访 确保群众平安过节

四川省展开安全生产集中整治

近日，省应急管理厅安全生产执法检查组到乐山市沙湾区德胜集团钒钛有限公司检查。 刘超 摄

近日，成都市消防救援支队在新世纪环球中心开展消防安全检查。省应急管理厅供图

近日，泸州应急管理局安全监管人员在煤矿井下进行安全检查。泸州市应急管理局供图

暗访

对21个市（州）各行业（领域）的安全生产工作开展区域全覆盖和行业（领域）全覆盖的暗查暗访，在每个市（州）选取的暗查暗访县（市、区）不少于2个，企业不少于4家

明察

采用“体检式”检查，制定详细的“体检清单”一一对照，督促企业把每一项制度落到实处，严格按照国家标准使用设施、设备，把事故隐患消灭在源头

接到群众举报后，立即驱车9小时前往事发地进行暗访……近日，在离泸州市古蔺县城2小时车程的白泥乡，省应急管理厅暗访检查组“端掉”了一违法储存烟花爆竹的窝点。

类似的执法检查工作目前正在全省开展。正值岁末年初，为严防各类生产安全事故发生，确保群众平安过节，2019年12月初，省安委会决定在全省开展为期3个月的安全生产集中整治工作。

整治工作如何进行？检查出了哪些问题？集中整治工作开展一个多月来，记者多次跟随省应急管理厅派出的检查组走进泸州、自贡、乐山、绵阳江油等地，深入烟花爆竹、危险化学品、冶金等重点行业领域企业，直击检查情况。□本报记者 任鸿 范芮菱

“临时起意”的暗访

接到举报后改道，端掉深山中的“火药库”

“不要‘打草惊蛇’，先去一个人探探情况。”2019年12月中旬，记者跟随执法检查人员来到古蔺县白泥乡，在离被举报民房还有一定距离的地方，车辆停了下来，一名检查人员前去“侦查”。

乍一看，这栋两层高的民房门窗紧锁，并无异常。但从窗帘缝隙看过去，窗户上钉有木板这一细节引起了检查人员的怀疑。随后，检查人员拿出手持摩尔爆炸物品探测仪探测，只见仪器指针旋转着，最终指向了这栋房屋的方向。

“该民房中极可能储存有爆炸物。”初步核查情况后，检查人员多方联系，找来了租住该房屋的尹某。打开房门，记者看到，一楼的三间房里堆放了数箱烟花爆竹，而且与存储点一墙之隔的灶房明显有生火后留下的痕迹。

“屋内专门安放了防潮木板，两旁还有货架，一看就是做长期储存用的。”经检查人员统计，房内共储存烟花爆竹205件，含药量130.592公斤。“隔壁的灶房经常都有人生火煮饭，而这个非法储存窝点离旁边的房屋只有3米，一旦发生爆炸，后果不堪设想！”现场检查人员指出问题的严重性。

经查，这些烟花爆竹来源于古蔺县泰安烟花爆竹专营有限责任公司。目前，尹某已按程序移送至古蔺县公安局接受立案调查。而泰安公司也被查出多项管理问题，被古蔺县应急管理局约谈。

事实上，这次暗访可以说是“临时起意”。“我们原定是先去自贡的烟花爆竹企业检查，接到举报后，一刻也没耽误，临时改变路线赶到现场，查实了证据。”检查组负责人告诉记者，岁末年初历来是烟花爆竹销售旺季，许多商家抱着侥幸心理，选择在偏远之地顶风作案，违法违规储存、运输、销售烟花爆竹，“这样的暗访就是要让大家知道，不管再偏、再远，都逃不过执法人员的眼睛。”

记者了解到，在此次安全生产集中整治工作中，暗访是主要形式之一。省安委会专门就结合全省安全生产集中整治工作开展安全生产“冬安”暗查暗访专项行动作出部署，要求突出元旦、春节两个重要时间节点，对21个市（州）各行业（领域）的安全生产工作开展区域全覆盖和行业（领域）全覆盖的暗查暗访，在每个市（州）选取的暗查暗访县（市、区）不少于2个，企业不少于4家。今年元旦前，21个省级暗访组已集中对21个市（州）开展了以不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直插基层、直奔现场“四不两直”的暗查暗访，累计抽查市（州）重点行业部门29个、县（市、区）重点行业部门57个，涉及重点领域企业198家，排查发现各类问题隐患740余项。

暗查暗访还在继续。近日，针对春节期间的安全风险特点，省应急管理厅派出暗访组对成都市荷花池4家批发市场、奥克斯广场、诺亚方舟酒店、九龙广场、芳草地小区等人员密集场所进行了暗访检查，累计检查13家单位，查出隐患31处。“希望通过暗访的方式，查出真实问题，把问题解决在萌芽之时、成灾之前，确保社会安全稳定。”省安办相关负责人介绍。

“体检式”的明察

制定详细清单，摸清企业安全生产底数

除了暗访，明察也在同步进行。1月6日至10日，记者再次跟随应急管理部门执法检查组，对乐山、泸州、绵阳江油的钢铁、铝加工行业进行安全生产执法检查。

“学过《中华人民共和国安全生产法》吗？里面涉及企业主体责任的有哪几条？”“如果出现安全事故该怎么办？依靠什么组织救援？”……在乐山市沙湾区德胜集团钒钛有限公司，面对突如其来的提问，公司相关负责人有点措手不及。检查组随即对该公司炼铁、烧结、炼钢分厂等进行了检查。

“滴……滴……滴……”在炼铁分厂高炉中控室，一氧化碳警报器突然响起了警报。“没什么大事儿。”工作人员说着，随手解除了警报声。这一举动引起了检查人员的注意。

“警报响起，一定是有原因的。都没有派人去查明情况，就随手关闭警报，这也太随意了！一旦遇到危险，连准备的时间都没有。”检查人员严厉地指出问题。

继续深查，检查组发现，该公司还存在未按要求建立事故隐患报告和举报奖励制度、煤磨机房电气失爆、部分地方缺失安全警示标志、厂区积尘严重等共计32项问题。

“找出的问题多，一方面是说明该企业安全管理方面存在不少漏洞，另一方面也是因为本次检查采取‘体检式’的方法进行。”检查组负责人告诉记者说，“我们来之前，制定了详细的‘体检清单’，一一对照检查，为的是能摸清该企业的安全生产底数。”

同样的“体检式”检查也在绵阳江油市长祥特殊钢制造有限公司展开。

记者看到，检查组兵分两路，分别对企业的书面文件和生产现场进行了检查。

“我们通过检查台账、制度建设等资料，看企业在抓安全管理方面是否将制度落实到实处。”检查人员最终发现企业在制度落实、安全管理等方面存在23条问题和安全隐患。

“如此详细的检查并不是说我们想从中‘找茬儿’。”省应急管理厅相关负责人表示，安全生产容不得半点马虎，很多大事故都是由工作人员的疏漏或不经意引起的小错误引发的；加之春节在即，一些企业存在为增效益抢产量的现象，容易出现违法违规问题。“体检式”检查就是为了督促企业把每一项制度落到实处，严格按照国家标准使用设施、设备，把事故隐患消灭在源头，避免事故的发生。

“在全省一个多月的安全生产集中整治工作中，我们已发现了上千项问题隐患，也发现一些共性的问题。各责任主体要把问题整改落到实处，能够立即整改的问题隐患要第一时间整改到位，对不能即刻整改到位的问题隐患，要按照定标准、定时间、定人员、定措施、定责任‘五定原则’落实整改要求，确保限期整改到位。同时，要紧绷安全生产这根弦，确保群众安全过年。”省安办上述负责人表示。

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