古蔺镇 “报告质询会”促进基层治理

泸州日报 2019-11-28 08:48 大字

■詹鑫本报记者李界

近年来，随着古蔺县城市化和征地拆迁工作的推进，大量农村人口向城镇集中，作为中心城区的古蔺镇人口基数不断增大，给基层社会治理带来了新问题、新挑战。对此，古蔺镇在试点成功的基础上，逐步在各村（社区）推广“报告质询会”，推进基层问题解决，化解矛盾纠纷，增进干群关系，促进基层治理取得实效。

破解“三难”

推广“报告质询会”

古蔺镇在摸底调研中了解到，要开展好基层治理工作，存在“三难”，即沟通难、落实难、监督难。

大多数群众不知道有问题应该找哪个部门解决，遇到困难不知如何申诉，常常找错部门。新入驻居民多，社区干部不了解居民具体情况，诉求处置滞后，少数干部服务意识淡薄，由于缺乏成体系的监督制约机制，许多能够及时解决的问题却“悬而未决”。有部分正在解决的问题和矛盾反复被提出，部分群众不知道处理进展，导致社区矛盾纠纷较多。

自第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育启动以来，古蔺镇党委唱响“服务”与“发展”两大主旋律，以问题为导向召开专题会研究，决定以本镇崇文社区报告质询会为基础，首创“三环五步”具体举措。“三环”，即内环以群众利益及诉求为核心，中环以基层党组织主动担当为纽带，外环以密切干群、服务发展为目的；“五步”，即会议制度意见收集民主参与、报告质询民主监督、分解领办明确责任、闭环销号整改落实、公示反馈民主评议五个步骤。

真抓实干

收集诉求解难题

每季度末，古蔺镇召开一次“报告质询会”，由社区监委骨干和廉情监督员组成的监督组组织召开。会议不设参与主体门槛，诉求群体可以自己参加，也可以委托他人代为提出诉求。

各社区围绕小区物业、卫生秩序、公共设施、精神文明建设、矛盾纠纷、党风廉政建设等方面，主动收集居民需求或亟待解决的问题。对于能当场办结的，在社区监委及参会群众的监督下，当场及时办结；不能当场办结的，由班子成员与诉求群众商定具体办结日期；越级诉求还将启动“社区吹哨，部门报到”行动，逐级向相关部门反映，定期跟踪办理进度，问题处理完毕后，社区党组织安排干部对诉求人进行回访，通过公示反馈办理情况，并开展民主评议，镇党政部门不定期随机抽查，对未办结或满意度低的诉求进行提醒督办，再次落实整改，做到合理且能够解决的诉求100%办结，不合理的诉求100%解释，所有诉求100%回复，实行闭环销号。

如今，在社区领办、部门支持的合力下，古蔺镇各社区邻里纠纷、设施维修、管理漏洞等问题都得到了妥善解决。

实践运用

基层治理效果好

古蔺镇西区农贸市场建成后，周边部分居民在农贸市场门口占道经营，给来往车辆和行人造成不便，存在严重的安全隐患。经“报告质询会”受理、社区领办后，逐级向古蔺县综合执法队反映，综合执法队对乱摆摊现象进行了整治。此后，该位置再无占道经营、乱摆摊现象，居民出行方便了。

随着“报告质询会”在古蔺镇的推广，类似的不少民生实事以及遗留问题得到解决，“报告质询会”在规范社会秩序、整治卫生环境、调处矛盾纠纷、加大设施建设等方面发挥了积极作用。

兰尊世家和碧水兰庭小区存在邻里间相互不了解、物业公司履职不到位、小区车辆乱停乱放、消防通道堵塞等现象，在召开的“报告质询会上”，小区存在问题不断提出。于是，社区干部建立由兰尊世家和碧水兰庭小区业主、物业公司、社区班子成员组成的微信群，小区业主在微信群中反映问题，物业公司及时给予回应，并对存在问题进行解决。

经过不断实践和完善，古蔺镇的“报告质询会”已经成为民众参与、程序合法、公开透明、民主自治的一个良好平台，在全镇33个村（社区）推广。自主题教育开展以来，古蔺镇已召开第三季度报告质询会33次，收集意见325条，对问题立行立改，解决疑难问题47件，为民办实事186件。

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