古蔺县将营商环境突出问题专项整治作为开展主题教育的“自选动作” 以更大力度更实举措 推动全县营商环境优化

川江都市报 2019-11-12 14:38 大字

古蔺高乐皮具生产车间

专访古蔺县委书记李万忠

“不忘初心、牢记使命”主题教育启动以来,古蔺县顺应新时代新要求,应对全国竞争态势,立足当地发展实际,将营商环境突出问题专项整治作为开展主题教育的唯一“自选动作”,力求以更大的力度、更实的举措推动全县营商环境持续优化,切实为古蔺跨越发展、高质量发展提供强大动力。◎ 川江都市报记者 杨敏

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记者:通过主题教育问题检视,你认为古蔺县营商环境方面存在的主要问题有哪些?

李万忠:这次“不忘初心、牢记使命”主题教育问题检视发现,主要存在三个方面的问题:

一是思想观念不解放。长期固化而成的思维方式和行为习惯,是优化营商环境最大的障碍。审视古蔺这些年的发展,除了受区位制约外,最根本在于很多干部存在山区心态、畏难情绪、惯性思维,导致在周边区县竞争中优势不多。比如,有的领导干部习惯性埋头自我发展,总担心“肥水流了外人田”,不会招商、不敢招商;又比如,有的干部不愿担当、办事机械,没有具体规定的不敢办、没有先例的不会办、没有文件的不愿办,面对棘手问题搞“层层上交”;再比如,在全国各地都在比服务的大环境下,有的部门仍存在惯性思维,还以管理者身份自居,在检查安全、环保、消防等方面时缺乏统一安排,导致检查十分频繁。

二是政务服务不舒心。行政审批方面,全县共有行政审批事项264项(含公安及垂直部门事项),进驻政务服务大厅212项;进驻大厅的行政审批事项,仅30%可以在大厅独立完成审批,还有70%审批权限仍在原单位,导致“明进暗不进”。加之办理流程公示公开不到位,导致前来办事人员不清楚办事流程和需要提供的资料,造成“多头跑”“来回跑”。服务作风方面,部分干部养成了爱“拖”、爱“挼”的坏毛病,遇到企业和群众上门办事,经常说这样不行、那样也不行,就是不说到底怎样才行。从统计数据来看,今年1-10月,县行政审批局接到各类投诉65件(其中:12345政务服务热线15件、阳光政务1件、信访1件、电话投诉48件),70%以上投诉集中反映窗口人员态度不热情、服务意识差等问题。

三是政策配套不完备。县上对国家、省、市层面出台的优惠政策缺乏系统梳理整合,政策落实与市场需求之间信息不对称,企业和群众知晓政策的途径和渠道非常有限;县级层面政策的针对性普遍不强,多数是对上级政策的照搬照抄,综合经济部门和行业主管部门真正深入企业了解实际、反映实情、研究实策不够;企业主动找上来反映问题后,自己也不去研究,就拖着、放着、等着,很多时候企业只能望“政”兴叹。

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记者:针对存在的问题,古蔺县在优化营商环境方面采取了哪些举措?取得了什么成效?

李万忠:第一,“最多跑一次”改革取得新成效。在全面推进行政审批制度改革方面,清理行政许可事项264项,完成行政审批事项进驻政务中心212项;按照“板块+事项+AB岗”思路,设置投资审批、商事登记、税务服务等8个综合窗口,基本实现“一站式”“集中化”服务。创新推行“群众办事干部代办”制,今年以来已办结代办事项8267项。启动“零证明城市”创建,清理证明事项426项,直接取消97项、替代取消329项。

第二,重点领域改革取得新成效。精准制定商事登记“3张清单”(即“1小时办结清单”“3小时办结清单”“6小时办结清单”),将企业开办时限压缩至12个工作小时内。积极推行“非接触式”办税和发票“邮寄配送”模式,118个办税事项实现“最多跑一次”,76个事项实现“全程网上办,一次都不跑”。

第三,服务企业取得新成效。在深化商事制度改革、切实放宽市场准入方面,累计发展市场主体3842户,通过办理不动产抵押登记、股权出质登记,帮助企业完成融资23.9亿元;积极实施创业政策,拟发放创业担保贷款1790万元,促进创业就业2400人;扎实推进税制改革,累计新增减税降费1.26亿元。

此外,县委拟确立2020年作为“营商环境提升年”,通过抓思想解放,抓改革提升,抓服务优化,抓顽疾治理,抓组织领导,着力营造“亲商、爱商、扶商、护商、安商”的良好氛围,全力推动县域经济高质量发展。

现场

高乐皮具8个月建成投产 凸显“古蔺速度”

◎ 川江都市报记者 杨敏 摄影报道

11月6日,古蔺高乐皮具生产车间内,工人们正井然有序地进行生产作业。一旁的产品展示区内,各式箱包琳琅满目。这个拥有3栋厂房,员工宿舍、食堂、办公楼一应俱全的工厂,仅用了8个月就建成投产。

“整个厂房的修建只花了8个月时间,这个是非常不容易的。”说起古蔺县的营商环境,高乐皮具厂董事长周泽定颇有感触。周泽定表示,相关部门配合到位,办事效率高,这是其他地方没法比的。此外,从工厂落地到现在,不论是出口退税还是招工等,各部门配合支持比较大;在政策支持方面,给予了外汇、用工、培训等多方面的补贴,为企业营造了良好的环境,这些自己以前在外地不曾见过的,是古蔺的优势;在商事办理方面,以前在外地需要排队,每办一个证件都很花时间,而现在古蔺提供的“保姆式”服务,仅需一个电话,工作人员上门服务,自己“一次都不用跑”。

“各方面都有保障,企业没有后顾之忧,集中精力放手拓展业务。”周泽定告诉记者,工厂投用后,定单纷至沓来,产品远销非洲、中东等多个国家和地区,深受海内外消费者喜爱。周泽定表示,目前公司已全面投产,未来将进一步扩大生产,助力古蔺脱贫攻坚。

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