逐步取消公立医院行政级别，落实医院管理自主权…… 到2020年泸州市建立健全 现代医院管理制度
◎ 川江都市报记者 周丽
本报讯逐步取消公立医院的行政级别，落实医院管理自主权，推进智慧医院建设……日前，泸州市政府办公室印发《泸州市建立健全现代医院管理制度实施方案》，要求到2020年，将建立健全统一高效的公立医院领导体制、治理体系、管理制度和运行机制，基本建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。
根据要求，政府行使公立医院举办权、发展权、重大事项决策权、资产收益权等，审议公立医院章程、发展规划、重大项目实施、收支预算等。严格执行医疗卫生服务体系规划和医疗机构设置规划，合理控制公立医院单体床位规模、建设标准和大型医用设备配备。
将逐步取消公立医院的行政级别，市、县（区）卫生计生行政部门（含中医药管理部门，下同）负责人一律不得兼任公立医院领导职务。建立以公益性为导向的考核评价机制，定期组织公立医院综合绩效考核以及院长年度和任期目标责任考核，考核结果与财政补助、医保支付、绩效工资总量以及院长的薪酬、任免、奖惩等挂钩。支持医院科技创新和成果转移转化，对科技创新和成果转移转化作出成绩的医疗卫生人员按规定予以奖励。
泸州市将落实医院管理自主权。推进医疗机构、医师、护士电子化注册管理改革。公立医院要依法依规进行经营管理和提供医疗服务。进一步改进泸州市古蔺县、叙永县等艰苦边远地区公立医院人员招聘工作，合理设置招聘条件，改进招聘方式方法，完善激励保障措施。
泸州市完善医院综合监管体系。依托医疗机构、医务人员、医疗行为信息化监管平台，加强对医疗机构、执业人员和医疗行为的全面监管、精准监管。建立医疗机构、执业人员依法执业信用体系，健全不良执业行为记分管理和行业退出“黑名单”制度。对造成重大社会影响的乱收费、不良执业等行为，造成重大医疗事故、重大安全事故的行为，严重违法违纪案件，要严格追究责任。控制公立医院特需服务规模，提供特需服务的比例不超过10%。
完善和落实医院信息公开制度，拓宽公众参与监管的渠道。各级各类医疗机构要主动公开医疗质量安全、服务收费价格、医疗相关费用、财务运行状况和综合绩效考核等信息，二级以上各类医院相关信息应每年向社会公布不少于1次。
同时，健全医疗质量安全管理和便民服务制度。院长是医院依法执业和医疗质量安全的第一责任人。建立不良事件预警机制，推进医疗质量（安全）不良事件信息采集、记录和报告制度。建立健全警医联动和突发医疗纠纷应急处置机制，依法处置涉医违法犯罪活动。加强急诊急救建设，推广多学科诊疗模式，推进胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心和新生儿救治中心等建设。
泸州市推进智慧医院建设，利用云计算、大数据、物联网和移动互联网等新兴技术，建立完善以电子病历为核心的医院集成信息平台，整合医疗卫生机构信息系统，全面推进电子健康卡建设，普及远程诊疗应用，逐步实现就诊信息在全市医疗机构间互联互通，推进检查检验结果互认。开展在线咨询、预约诊疗、移动支付、床旁结算、门诊患者诊间结算、就诊提醒、结果查询、信息推送等惠民应用。对接全省医疗机构、医务人员、医疗行为信息化监管平台，将资源配置、服务项目、服务状况、合理医疗、服务能力等纳入信息化监管。
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