依法治市 为泸州建成区域中心提供坚强法治保障
（上接第一版）
泸州市在全省率先制定《将依法治理纳入干部管理任用工作的八项制度》及《实施意见》，创新科级干部任前考法制度，创新推行领导干部法治离任审计制度，将各级领导干部推进法治工作情况纳入政绩考核指标体系，实行年终述法和专项考核测评；建立科级以上领导干部法治档案，优化领导班子法治功能结构，明确规定同等条件下优先提拔使用具有法律专业背景或者法治工作经历的干部。
同时，落实各级党政主要负责人法治建设第一责任人责任，始终把法治建设同经济发展、党的建设放在同等重要的位置，做到同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。各级分管领导认真履行主抓责任人的职责，多次深入基层调研指导法治建设工作。其他党政班子成员严格落实“一岗双责”，对联系单位、分管工作切实履行督促指导责任。将法治专题学习纳入市、区县委中心组学习计划，落实党委常委会、政府常务会和部门党组（党委）会会前学法制度，将法律知识列入县处级领导干部“读书班”学习内容。积极推进领导干部锻炼培训，在学习、实践中强化法治能力。
关键词：抓好重点环节
行动：加快法治政府建设，积极推进地方立法，强力破解法治难点，力求法治建设取得关键突破。
成效：“原来办理审批事项要等候10多个工作日，自从四川自贸试验区川南临港片区创新审批方式，提高了审批效率，窗口工作人员的主动服务意识也不断增强，而且自贸区还提供涉外法律纠纷咨询，提前给建议，避免企业‘吃哑巴亏\’。”四川归途进出口贸易有限公司总经理钟诚说。
突出法治政府建设在法治社会建设中的引领作用。泸州市一是依法履行政府职能。深化“放管服”，开展相对集中行政许可权改革试点，创新设立综合行政审批局，建立川南临港片区行政审批“九证合一”工作新模式，率先在全省建立复议案件立案登记制，实现行政复议文书网上公开。二是推进行政决策法治化。严格将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的程序，全面落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。三是创新行政执法制度。开展执法三项制度试点，制定《行政执法公开制度》《行政执法全过程记录制度实施办法》《重大行政执法决定法制审核办法》等，完善行政执法制度体系。泸州市法制审核“七个一”工作法，得到国务院法制办的采纳和推广。
泸州市正在按程序制定《泸州市白酒历史文化保护和发展条例》，开展《泸州市城区山体保护条例》《泸州市集中饮水水源保护条例》的预调研，对《泸州市违法建设治理条例》《泸州市物业管理条例》等条例实施进行监督。
泸州市还坚持把破解“执行难”“应诉难”“诚信难”“衔接难”“庭审实质化改革难”作为推进法治建设的重要工作，制定了《庭审实质化改革实施方案》《行政机关负责人出庭应诉工作规定》《政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设实施方案》等制度规范，确保工作推进有力有序。将“五难”破解纳入法治建设暗访督查的重点内容，列入年终法治建设考核的必查内容，以通报、约谈等形式，倒逼相关部门推动落实。
关键词：抓好基层典型
行动：探索开展标准化建设，系统开展基层治理，扎实开展共治共建，推动法治建设落地落实。
成效：在古蔺县德耀镇红光村，村民马贞强、陈胜梅夫妇对记者说：“我们现在在附近溜达，基本连门都不关，因为到处都安装了摄像头，很放心。遇到事儿，我们首先想到的就是要依靠法律，还有法律顾问来帮忙，这日子是越过越舒心了。”
据德耀镇党委副书记罗明介绍，红光村结合法治建设，建设了村文化走廊，制定了村规民约，并结合社会主义核心价值观探索“三治三共”（法治德治自治、共建共治共享）；村级综治中心实效化运行后，形成了以网格化管理工作为基础，“雪亮工程”建设等信息化建设为依托的工作局面，并不断强化“一村一辅警”和红袖标巡逻工作，有效化解了基层矛盾和预防危害社会治安行为发生，促进该村基层稳定和社会治安和谐。这只是泸州市基层法治建设的一个缩影。
泸州市创新基层治理标准化建设“1+6”工作体系，制定了区县、乡镇街、村（社区）、机关（单位）、学校、企业6套具体指标，实现基层治理领导体系、工作机构、工作举措、工作成效的标准化。坚持问题导向，扎实抓好人民群众反映强烈的社会治安和安全秩序等“六大领域”突出问题整治，下大力气解决基层治理中存在的问题，着力增强群众的获得感幸福感安全感。完成四级综治中心建设，扎实推进“智慧云护城墙”、农村“雪亮工程”建设，全面配齐网格员队伍，实现“一村一辅警”全覆盖。积极开展扫黑除恶专项斗争等专项行动，为全面推动高质量发展，维护社会和谐稳定，奠定坚实基础。
泸州市还将法治示范创建和特色创新工作列入依法治市工作总体部署，扎实推进“法律八进”，着力拓宽示范创建和特色创新的载体平台。今年以来，确定了15个法治创新项目，6个单位、个人获得国家级表彰奖励，知识产权审判“三合一”工作及知识产权刑事审判工作、儿童权益刑事司法保护、“深化土地改革，加快泸县乡村振兴”等工作在全国做了经验交流。
位于长沱两江交汇处的泸州，法治酒城建设步伐稳健；漫步街头，法治建设的勃勃生机扑面而来。泸州将继续深入总结基层依法治理经验，全面提升依法治理水平，将法治思维和法治方式融入社会治理的方方面面，为全市经济社会发展奠定坚实的基础。
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