为了陇南的孩子在家门口上好学能成才 陇南市设立“市长教育奖”的背后
本报记者韩县银
“2020年陇南市‘市长教育奖’优秀高级中学：陇南市第一中学；优秀初级中学：武都区城关中学……”
“2020年陇南市‘市长教育奖’优秀普通高中毕业生：孙晓丽、李旺、杨镇源……”
“2020年陇南市‘市长教育奖’优秀初中毕业生：张昕瑞、王欢、王陇辉……”
随着一个个受表彰名单公布，陇南体育馆爆发出了阵阵热烈的掌声。这是陇南市庆祝第36个教师节大会现场，也是陇南市首次颁发市长教育奖学金的现场。
3所优秀学校、420名优秀学生分别获得奖牌、荣誉证书以及40万元、30万元、20万元、3万元、1.3万元、1万元、3000元等金额不等的奖励资金。
“这次授奖面之广，奖金金额之高在陇南历史上是第一次。”陇南一中此次荣获2020年陇南市“市长教育奖”优秀高级中学奖，校长许邦兴感叹道。
“这既是对我们学习的莫大激励与鼓舞，更切实解决了我们贫困家庭学生学费和生活费问题，我深切地感受到了来自党委政府的温暖，也感受到了对我们寄予的殷切希望与期待。”以优异成绩考取上海交通大学并获得2020年陇南市“市长教育奖”优秀普通高中毕业生，也是建档立卡贫困户学生的李愉鹏感激道。
（一）
教育是国之大计、党之大计。教育兴则陇南兴，教育强则陇南强。
近年来，全市上下认真落实教育优先发展战略，持之以恒抓基础，多措并举提质量，想方设法破难题，用心用情促发展，教育发展的“四梁八柱”进一步夯实，教师队伍和教育信息化建设进一步加强，城区大班额等问题逐步破解，高考成绩一年一个台阶，教育教学质量稳步提升。
但由于自然、历史的原因，陇南市教育起点低、基础弱，教育质量同周边的城市相比，与家长和社会的期待，确确实实还存在一定的差距，仍有不少家长把孩子送到外地上学，这一方面外流了陇南市高中教育的部分优质生源，另一方面也增加了外出学生家长的经济负担，减少了应该留在本地消费的教育支出。
如何减少学生外出读书，让陇南的孩子在家门口上好学、能成才？成为当前陇南市教育工作的重大任务，也成为各级党委政府的重要工作。
今年5月28日下午，市四届政协委员、陇南一中校长许邦兴在广泛征求教育界同仁意见后，在市政协四届四次会议分组讨论会上，作了题为《扩大优质教育资源，办人民满意的教育》的发言，提出了一些陇南市教育工作中存在的突出问题和解决问题的思路，其中就包括建立激励机制的建议。
市委、市政府领导高度重视。会后，发言迅速转化为市委政研室的《呈阅件》，市委书记孙雪涛作了重要批示：“这份报告很有价值，请市县政府和各级教育管理部门，研究出台有用的政策和措施，让学生回流，进一步提高教育质量，提升社会信心。”
随后，市教育局立即着手，调阅近年来大量的中考成绩，与对应的高考成绩进行数据对比。并在调研分析的基础上，起草了《关于加快提高陇南市教育质量减少优质生源外流的意见》。
“我们把起草的这个文件向市委、市政府领导进行了汇报，市政府专门召开会议研究，崔景瑜市长在会上就奖励政策这块作了明确的规范，确定了‘市长教育奖’。”全程参与文件起草与印发的市教育局基教科科长杨翔说，会上重点讨论要出台能切切实实让学生、家长、老师感受到实在的硬政策。
7月29日下午，在反复征求意见、修改补充完善的基础上，市政府《关于建立激励机制加快提升普通中小学教育教学质量的通知》即市政府34号文件最终敲定，并第一时间印发公开。
（二）
“要举全市之力办好人民满意的教育，努力让陇南的孩子在家门口上好学、能成才。”市委书记孙雪涛强调。
打开市政府34号文件，可以看到，“建立激励机制，激发教育改革发展的内生动力”放在了具体措施的首位。
“为了有效调动校长和教职员工的积极性，鼓励优质生源在市内学校学习，促进全市基础教育质量快速提升，市政府决定从2020年起建立基础教育质量表彰奖励机制。”文件首先明确了建立激励机制的目的。
（下转第二版）
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