关于《加快县域经济高质量发展的实施意见》解读
2021年9月28日，市委、市政府印发《关于加快县域经济高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》），现就《意见》以问答形式作一简要解读。
一、请问《意见》出台的背景是什么？
县域经济是国民经济的基本单元。为加快全省县域经济高质量发展，推动构建特色鲜明、优势互补、繁荣兴旺的区域发展新格局，依据《省委省政府关于加快县域经济高质量发展的意见》，结合陇南市市情和县域特点，市发改委会同市直相关部门研究制定了《意见》。《意见》的印发对陇南市加快补齐县域经济短板，着力推动县域经济发展步入快车道、迈向高质量发展具有重大意义。
二、请问《意见》提出了哪些目标？
《意见》在充分考虑各县区发展水平和潜力的基础上，提出到“十四五”末，武都区生产总值达到200亿元以上，成县生产总值达到100亿元以上，4个县生产总值达到50-100亿元规模，城镇和农村居民人均可支配收入年均增速高于全省平均水平，常住人口城镇化率累计提高10个百分点的发展目标，支持徽县创建工业富县、康县创建文旅名县等，这个目标与市、县“十四五”规划纲要目标保持一致。
三、请问《意见》确定了县区怎样的发展方向？
《意见》根据各县区主体功能区定位和发展特点，对照县域经济发展“五大类型”方向，确定武都区县域经济发展方向为城市服务型和工业主导型，文县为农业优先型和生态功能型，成县、西和县、徽县为工业主导型和农业优先型，宕昌县、康县、礼县、两当县为农业优先型和文旅赋能型。通过对县域经济分类指导，持续激发县域经济发展活力，推动县域经济高质量发展。
四、请问《意见》部署了哪些主要任务？
《意见》紧盯省委、省政府部署要求，紧扣陇南发展阶段性特征，对重点工作进行了细化、具体化，指导性、操作性更加鲜明。一是在大力培植优势主导产业上，提出要围绕强龙头、补链条、聚集群，加快培育文化旅游康养产业带和油橄榄、有色冶金、新材料、生物及中医药四个产业集群。力争到“十四五”末，陇南经济开发区产值达到百亿，康县工业集中区产值在省级开发区中排名位次稳步提升，西和县工业集中区升级为省级园区，其他园区高质量发展再上新台阶。二是在深入实施创新驱动战略上，提出要创新人才引进政策，加快创业创新主体培育，围绕新材料、新能源、生物医药等领域，培育发展创新平台，努力打造一批创新企业集聚、创新活力迸发、产业生态良好、竞争力较强的创新基地。三是在促进绿色转型发展上，提出要突出重点行业和领域实施绿色化改造，积极培育循环农业、节能环保、清洁能源、清洁生产等资源综合利用型产业。实施一批重点流域生态保护修复和地质灾害治理工程，争创一批国家级、省级生态文明建设示范县、森林小镇、美丽乡村。四是在加快推进新型城镇化建设上，提出要落实农业转移人口进城落户保障政策，促进人口向城镇转移。加快智能化市政设施建设和改造，提升县城质量和规模。实施基础设施、公共服务、产业集聚、环境风貌、文化传承、城镇治理六大提升工程，壮大特色小城镇。五是在全面深化改革开放上，提出要深化扩权强县、投融资体制等重点领域改革，引导民营资本更多参与县域经济发展。全面落实各项优惠政策，提升县域营商环境。坚持“区域协同、跨省协作、南向协进、抱团发展”的思路，全方位提升对外开放合作水平。
五、下一步如何推动《意见》实施？
为推动各项目标任务顺利实现，《意见》提出加强组织领导、加强引导鼓励、考核结果应用等3方面保障措施，提出要细化目标任务，明确责任分工，制定工作措施，推动工作落实。下一步，市发改委将会同有关部门加强协调指导，形成上下联动、部门联动、齐抓共管的良好工作格局，全力推进县域经济高质量发展。
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