陇南市出台《实施意见》 推进农村“三变”改革为全面建成小康社会奠定基础

本报讯（记者郭美乐）为深入实施乡村振兴战略，扎实推进全市农村资源变资产资金变股金农民变股东改革，近日，陇南市出台《关于推进农村资源变资产资金变股金农民变股东改革的实施意见》（以下简称《意见》）。

《意见》指出，“三变”改革作为完善农村基本经营制度和产权制度、增强新形势下农业农村发展新动能的总抓手，作为农业供给侧结构性改革和产业扶贫的主引擎，作为发展县域经济、壮大村级集体经济、优化乡村治理体系的突破口，要围绕人、地、资、经营主体、村级集体经济五类要素，以全市各级富民产业发展公司为主平台，通过股份制改革盘活农村自然资源、存量资产和人力资本，发挥政府主导作用和新型农业经营主体带动作用，构建以农民为主体、股权为纽带、整合各种资源要素的产业发展体系，促进农业增效、农民增收、农村繁荣、资源增值，为加快全市脱贫攻坚和全面建成小康社会奠定坚实基础。

《意见》要求，全力开展康县省级、宕昌县和西和县市级、其余县区县级试点工作，2018年8月底前全面完成改革试点任务，创造一批典型经验，破解一批改革难题，制定一批配套政策，形成一批制度成果。2018年9月在总结经验的基础上全面推开，2019年做到巩固提高。通过“三变”改革，让更多农村资源增值、农业产业转型升级、农民增收、乡村集体经济增长，使农村闲置的资源活起来、分散的资金聚起来、增收的产业强起来、群众的日子好起来。到2020年，全市每个行政村都有集体经济经营收入，运营管理机制健全规范，党在农村执政的经济基础进一步夯实，基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力进一步增强。

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