陇南集体经济“空壳村”不见了

甘肃经济日报 2019-02-26 01:00 大字

本报记者 白杨

去年以来,在经济下行压力加大、脱贫攻坚任务艰巨、自然灾害频发的严峻挑战下,陇南市深化实施“433”发展战略,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,负重前行、迎难而上,全力推进高质量发展,全市生产总值增长5.8%;产业扶贫大力推进,“一户一策”、“一村一品”全面发展,13.27万人实现精准脱贫,713个贫困村摘了“穷”帽,集体经济“空壳村”彻底得到消除。

174家扶贫车间遍地开花

去年,陇南市始终把脱贫攻坚作为首要的政治任务和最大的民生工程,紧盯目标任务,精准施策发力,全面提升贫困乡村硬件基础,建设自然村道路468公里,完成农村公路“畅返不畅”整治309公里,实施易地扶贫搬迁1.14万户4.76万人,改造农村危房2万户,解决了142个贫困村2万户贫困户的饮水问题。

大力推进产业扶贫,深入落实“一户一策”“一村一品”产业发展计划,积极发展牛羊菜果薯药和区域性特色产业,有效增加了贫困群众收入。培育壮大经营主体,市县组建了产业富民公司,推行“富民公司+合作社+贫困户”的经营模式,组建扶贫车间174家,实现了每个贫困村2个以上合作社全覆盖,北京德青源金鸡产业项目在宕昌县、礼县、西和县落户,涌现出了宕昌县合作社控股富民公司带贫新模式。

积极推进就业扶贫,组织输转贫困劳动力6万多人,落实农村公益性岗位3.85万人,生态护林员9797名。全面落实健康扶贫政策,全市303家定点医疗机构实现了“先看病后付费”和“一站式”结算全覆盖,2000元的报销起付线和85%的报销比例全部实现。扎实推进教育扶贫,有需求行政村幼儿园基本实现全覆盖,义务教育适龄儿童全部在校就读。不断深化东西扶贫协作,在资金投入、人才培养、产业合作、劳务协作等方面加大了力度,青岛市区两级落实帮扶资金3.66亿元,引进项目22个,中央定点帮扶单位落实帮扶资金4350万元,99家企业结对帮扶贫困村合作社。

着力解决合作社人才短缺的问题,鼓励事业单位人员、未就业大中专毕业生和企业经营管理人才到贫困村领办创办合作社,提升合作社带动能力。

在全省率先成立“金控陇南担保公司”,发放特色产业发展工程贷款10.5亿元,落实到户产业扶持资金15亿元。建成贫困村果蔬保鲜库160座,全面消除了集体经济“空壳村”。易地实施新一轮光伏扶贫工程1039户,创建乡村旅游扶贫示范村21个。大力推进电商扶贫,电子商务进农村示范县项目实现全覆盖,创建电商扶贫示范网店1033家、带动贫困人口18万人。

乡村大数据覆盖70%以上家庭

去年以来,陇南市以发展十大生态产业为重点,充分发挥特色优势,积极调整产业结构,加快发展现代农业,实施冬小麦绿色高效项目17万亩,粮食总产量增长3.48%;新发展经济林果35万亩,特色产业面积稳定在1000万亩左右,高效露地蔬菜基地、海升集团蓝莓示范园和100个特色产业示范点建设进展顺利,编制完成了60个田园综合体规划;新建标准化规模养殖场30个,发展生态放养鸡557万只、中蜂养殖34万箱,陇南市被评为国家蜂业提质工程示范市。

发展壮大中医中药产业,建成中药材标准化基地46万亩,成功举办了中国(甘肃)中医药博览会陇南分会、签约资金14亿元。加快推进工业转型升级,实施市列重点工业项目29个,完成投资31.9亿元,金徽酒业技改、春天药业中药饮片加工等项目建成投产,厂坝公司300万吨扩能、鑫晟源大黄全产业链等12个项目建设进展顺利,新增中小微企业488户,主要工业产品大幅增长,规上工业增加值增长7.1%,实现利润21亿元。

加快发展全域旅游业,官鹅沟5A级景区创建步伐加快,哈达铺、文县天池、金徽矿业创建为4A级景区。实施武都古今里、金徽酒业景区二期等旅游项目85个,完成投资38.8亿元。康县依托美丽乡村发展全域旅游的经验得到中央肯定。成功举办了乞巧女儿节、白马人民俗文化旅游节、官鹅沟冰雪旅游节,全市旅游接待人数1760万人次,实现旅游综合收入92.4亿元。

积极发展通道物流产业,武都吉石坝现代物流园、成县顺通电商物流园二期、宕昌中药材现代仓储物流园等项目顺利实施,全市物流企业达到296家,铁路、公路货运周转量分别增长130 %、2.6%,社会消费品零售总额增长7.4%。积极推进大数据建设,建成陇南市情和特色产业遥感分析系统,“陇南乡村大数据”覆盖70%以上家庭。大力发展农村电子商务,网店达到1.4万家,青岛陇南电商体验中心正式运营,陇南农业众筹扶贫模式在全国推广。加快陇南经济开发区建设,审批入园企业30户,完成工业总产值23亿元。加大尾矿资源综合回收利用,金徽矿业、成县祁连山水泥公司被工信部评为全国“绿色工厂”。

新建381个生态文明新农村

去年,针对投资大幅下降的问题,陇南市严格落实投资项目清单管理制和领导干部包抓项目责任制,坚持定期召开项目建设调度会,集中力量推进项目建设,基础设施建设不断完善。实施亿元以上重大项目187个,完成投资120.7亿元,7个省列重大项目完成投资74.1亿元。

加快交通建设,渭武、两徽高速进展顺利,武九高速全线开工,建设省道和旅游公路584公里,建成农村公路1416公里。签约PPP项目4个,总投资18.9亿元,全力推进洛门至礼县、文县余家湾至凡昌、康县望关至宁强高速公路等项目前期工作。实施水利建设项目77项,完成投资11.9亿元。完成电信普遍服务试点项目,4G网络覆盖率达到97%。加大城乡建设力度,实施市政基础设施项目88项,完成投资9.35亿元,武都区滨江步道景观改造、东江污水处理厂异地新建、文县文兴廊桥工程、徽县城区集中供热等项目建成投用,东江新区外环路、成县城区污水处理厂升级改造、西和县城区集中供热等项目加快推进。

牢固树立绿色发展理念,持续加强生态文明建设,天蓝地绿的生态环境成为陇南的一大名片。扎实开展“绿盾2018”专项行动,生态红线划定工作全面完成,自然保护区调整有序推进,各类保护地矿业权退出取得阶段性成效,大熊猫国家公园建设进展顺利。大气、水、土壤污染防治取得明显成效,水生态文明城市建设试点任务圆满完成,两当县获得全国生态文明建设示范县称号。大力实施国土绿化行动,植树造林52万亩,退耕还林还草40万亩,打造了一批绿化带、产业带、景观带,森林面积新增1.6万亩,森林覆盖率达到41.95%。

全面推进农村“三变”改革,参改农户11.9万户,农村土地确权颁证率97.8%,流转土地123万亩。实施棚户区改造项目24个4231套,完成建筑业增加值32.4亿元。加快实施乡村振兴战略,扎实开展全域无垃圾专项治理行动,新建生态文明新农村381个,创建省级美丽乡村示范村21个,许多乡村成为生态宜居的美丽家园。

与此同时,成县机场正式通航运营,旅客吞吐量累计达到18万人次。兰渝铁路开通动车组,陇南到兰州时间缩短至3小时以内。渭武、两徽高速部分区间基本具备通车条件,武九高速全线开工,全市综合立体交通网络基本形成,出入陇南更多样、更便利、更快捷,“千里之外、朝发夕至”,使陇南发展迈上了快速通道。

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