【脱贫攻坚奔小康】【整治农村人居环境】 成县：建管并重 全面推进“四好农村路”建设
本报通讯员陈昉昉
近年来，成县将“四好农村路”建设作为脱贫致富奔小康的有力抓手，围绕“抓项目、促脱贫、强管理、提质量”的总体思路，全面实施了补短板、促发展、助增收、提服务、强管养、重示范、夯基础、保安全等八大重点工程，持续推动“四好农村路”高质量发展。目前，全县17个乡镇245个行政村通客车率达到100%，其中6个乡镇已开通城乡公交，投放新能源电动公交车20辆。2018年，货运量达到768.4万吨，货运周转量达到62028万吨公里，客运量达到509.6万人次。
规范项目管理，高质量建设农村路。坚持“外通内联、通村畅乡”的要求，聚焦脱贫攻坚，全力加快项目建设，织密路网，提升质量，乡镇和建制村通硬化路比例达到100%。成立了“四好农村路”建设领导小组，制定了《成县农村公路项目管理实施细则》《成县农村公路质量安全监督检查制度》《成县农村公路工程建设质量责任追究制度》等系列制度，并将“四好农村路”主要指标纳入乡镇目标管理考核，靠实工作责任，细化工作措施，全面形成了“政府主导、部门协同、行业主抓、社会参与”的工作格局。同时，在路网规划上，与贫困乡村、富民产业、全域旅游、电商物流等深度对接，在项目施工设计上，充分考虑生态、环保红线和资源节约底线，有力有效促进了农村公路高质量建设，实现了农村公路建设由“速度规模型”向“质量效益型”的转变，全县农村公路建设交竣工验收合格率达到100%。
创新工作机制，高要求管理农村路。创新“县有专管员、乡有交管员、村有协管员”的三级联动、专群结合的路政管理模式，加大公路法制宣传和路政巡查力度，做到“有路必管、管必到位”。结合农村公路建设质量安全“拉网”大排查、“打非治违”“平安交通创建”“安全生产年”“双查双整”专项活动，严厉打击超限运输违法行为，有效维护了路产路权。深入持续开展了全域无垃圾行动，重点整治过境路段、城乡接合部、村镇路段的环境卫生，以及非公路标志牌规范治理、超限运输车辆治理，形成了执法信息共享、执法力量整合、违法案件共办的齐抓共管、合力执法的局面，公路路域环境卫生面貌显著改善。
创新发展理念，高标准养护农村路。围绕打造“畅安舒美”的公路通行环境，不断强化措施，加强管理，全面提升公路管养效能和服务水平，建立健全农村公路长效机制，努力保障农村公路健康持续发展。推进改革，完善管理体制，健全了17个乡镇农村公路养护管理所，推进乡镇农村公路管理所标准化规范化建设，17个乡镇配备了副科级所长各1名，专职工作人员3至5名。全县落实公益性岗位乡村道路养护员748名，做到了门牌标示、工作职责、规章制度、质量标准、工作台账“五统一”，推动了农村公路养护工作重心下移、关口前移、延伸到村、责任到人。对县乡公路实行“公司+道班”养护模式和“三定两包一挂钩”管理制度，落实管养资金，积极开展日常养护，养护质量和管理水平不断提升。发挥主体作用，对县乡村养护管理人员采取统一管理、集中培训、划段包干、责任到人的办法，及时疏通排水，清理塌方，确保乡村公路安全畅通。
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