动态管理 防止脱贫户返贫
本报讯 记者 杨万明 在省“两会”上，省政协委员、临夏州政协主席王正君针对《政府工作报告》提及的“防止贫困人口返贫、边缘人口致贫”，提出了对脱贫人口、贫困人口进行动态管理，及时提供针对性帮扶的建议。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，临夏州要完成3.25万人减贫、66个贫困村退出、2个贫困县摘帽的艰巨任务。王正君委员说，近年来国家脱贫攻坚支持力度不断加大，临夏州东乡、永靖等县符合条件的建档立卡贫困户基本已实施异地扶贫搬迁，但剩余的边缘性人口仍生活在大山深处。因为人数少，改善基础设施和公共服务的成本会更高，这部分群众极易成为新的贫困人口。王正君委员认为，要进一步对深度贫困地区给予宜居搬迁政策支持，通过实施包括贫困户和非贫困户在内的整村宜居搬迁，引导群众下山入川、出山进城，从根本上改变生存发展基本条件。
贫困地区劳动力技能水平普遍较低，劳务输出多以体力型为主。针对这一实际问题，王正君委员建议：进一步加大对教育专项资金倾斜力度，大力发展职业教育，改造提升现有职业技能培训中心实验实训条件，让更多贫困劳动力有一技傍身，使劳务输转向技能型转变。
王正君委员还注意到，近两年脱贫攻坚政策的含金量越来越高，建档立贫困人口享受的到户产业、危房改造等政策明显优于一般农户，导致部分边缘人口的收入反而低于已经脱贫致富的建档立卡贫困人口。尽管国家提出要解决边缘人口存在的各类问题，但因政策未明确，基层落实难度大。建议允许财政专项扶贫资金和财政涉农整合资金用于解决边缘人口的产业、就业、住房等突出问题。
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