粮改饲：开创农业供给侧结构性改革新局面 ——永靖县实施粮改饲助农增收惠民工程纪实
截至11月23日，永靖县加工玉米秸秆17.3万吨。图为9月7日，记者在三塬镇刘家塬村玉米秸秆揉丝打包现场拍摄的情景。
总投资800多万元、创办于2012年的永靖县瑞霖科技养殖公司，经历了市场价格涨跌起伏之后，他们苦尽甘来，“今年6月牛羊市场价格回升，每只育肥羊平均净挣200多元。”场长罗仁云告诉记者。截至目前，他们的羊场已出栏育肥羊7000多只，经济效益明显好于往年，这使罗仁云养羊的信心倍增。
以饲养育肥羊为主的瑞霖养殖场，在三马台有标准羊舍17座，年出栏育肥羊1.2万只，现存栏羊1300多只。瑞霖养殖场依托当地资源优势，在西山建成占地400余亩的优质饲草基地，利用玉米秸秆饲料化利用技术，找到了养殖产业生存与发展的立足之本。
瑞霖养殖场的两座饲草青贮池，目前已加工饲草3120立方米。养殖场年需贮存饲草料1000多吨。入秋以来，养殖场从农户手中以每吨600元的价格收购全株青贮玉米秸秆饲草300多吨。“这对于干旱山区的玉米种植户来说，就是一笔不少的收入。种植和养殖业互惠互利，大家有利可图！”罗仁云笑着说。
谈及玉米秸秆饲草的种植、加工、转化利用、产生的积极效益，罗仁云给记者算了一笔账，“基础母羊通常每两年产羔3次，每胎平均产1.5只羊羔，每只羊每天平均投喂饲草3公斤、精饲料1公斤，年需饲草料1吨左右。每只羊育肥周期平均两三个月。有了充足的优质饲草，育肥羊定点配送，只要市场行情好，不愁卖不到好价钱。”
永靖县大力实施粮改饲工程，使玉米秸秆饲料化利用率显著提高，今年该县不断加大粮改饲惠民政策的扶持力度，农民种植、养殖的积极性高涨。全县17个乡镇，西山片7个乡镇、东山片4个乡镇、川塬区6个乡镇，因地制宜，调整种植结构，在东山片种植百合，西山片种植玉米，川塬区种植蔬菜。据县农牧局统计，今年全县农作物播种面积56.56万亩，其中玉米23.25万亩、脱毒马铃薯17.4万亩、冬小麦5万亩。全县牛存栏1.74万头，羊存栏42.1万只。县上以农牧结合、草畜互补、重点突破、增加收入的思路，创新秸秆饲料化利用模式，按照“政府引导、龙头带动、市场运作、青贮为主、多措并举”的方式，开展秸秆饲料配送、建设永久性窖（池）、建立秸秆加工示范点，推广玉米全贮，秸秆青贮、微贮、黄贮，揉丝打包青贮等技术，持续推动草食畜牧业发展，稳定增加群众收入。
积极调整粮食作物品种结构和生产布局，适度调减浅山易旱区小麦和高海拔区玉米种植面积，发展优质小杂粮等粮食作物；旱作农业突出地膜玉米、马铃薯种植，推广全膜双垄沟播玉米30万亩以上。加快畜禽养殖示范基地建设，实施推广“规模养殖场（小区）+贫困户”“养殖专业村+农民合作社+贫困户”等养殖发展模式，在坪沟乡集中连片种植青贮玉米2000亩。
因地制宜调整种养殖产业结构，走出了一条农牧产业融合、实现农业提质增效和农民持续增收的产业之路。“全株青贮玉米秸秆饲草平均亩产5吨，种植全株青贮饲用玉米比普通玉米每亩增收600元左右，饲用玉米种植户深受其益，这也是粮改饲工程得以顺利实施和推进的原因。县上的扶持政策，调动了群众发展种养殖产业的积极性，促进了全县农牧产业的融合发展。”县农牧局草原技术推广站站长田猷强说。
记者采访时了解到，为提高玉米秸秆饲料化利用水平，自8月13日起，在全县范围开展的玉米秸秆饲料化利用“百日会战”行动，取得了阶段性成效。县上采取订单收购与市场化运作方式，通过甘肃刘家峡农业开发集团绿能草业公司与刘家峡镇、太极镇、三塬镇、岘塬镇、盐锅峡镇等乡（镇）玉米种植户签订收购合同，在饲用玉米蜡熟期后，由绿能草业公司统一收购，并收割加工成青贮包后向周边奶牛养殖场（户）销售。
县上结合转变草原畜牧业发展方式秸秆利用建设项目，今年投资320多万元，购置自走式青贮饲料收获打捆机2套，方草打捆机1套，发放青贮袋4万套，调制剂1000公斤，县农牧局提供技术指导服务，保障粮改饲工程顺利推进。刘家峡农业开发集团调配生产机械，发放包裹袋、调制剂，做好玉米秸秆饲料化利用服务工作，抓好玉米秸秆的收购与销售工作。绿能草业公司成立揉丝打包服务队，深入村社、田间地头加工秸秆饲料。服务队还在东西山各乡镇按市场价收购种植户的玉米秸秆，粉碎加工成微贮草捆。目前，全县投入各类秸秆加工机械210多台（套），加工贮存玉米秸秆6.7万吨。
该县农牧局副局长祁光福介绍，县农牧局在青贮、黄贮、揉丝打包、草粉等玉米秸秆加工利用方面为各乡（镇）提供技术指导和培训，并建立了玉米秸秆加工示范点，得到群众的积极配合与响应。刘家峡农业开发集团公司办公室主任赵克智介绍，政府主导、企业运作、农户参与的全县玉米秸秆饲料化利用，既方便了群众，又提高了生产效率。目前，已在太极、刘家峡、三塬、小岭、川城、红泉等6个乡镇建成示范点，以点带面、辐射带动，有力促进了全县玉米秸秆饲料化利用进程。
粮改饲工程的实施，促使草产业加工企业应运而生。去年9月创办的绿能草业公司，是甘肃刘家峡农业开发集团旗下的子公司，以饲草种植、加工生产为一体，种植紫花苜蓿饲草3000多亩。去年加工生产全株、青贮、黄贮玉米饲料50万包，产量3万吨，销往兰州、西宁等地。记者在太极镇四沟村地头看到，几台揉丝粉碎机正在加工黄贮玉米秸秆。绿能草业公司副经理张国荣告诉记者，今年，全县估算玉米秸秆产量21万吨。自“百日会战”行动开展以来，公司已加工生产全株青贮玉米饲料20万包，玉米秸秆饲草16万吨。
记者来到岘塬镇岘塬村阳河源生态养殖有限责任公司饲草加工点，只见加工点一派车来人往、生产忙碌的景象。现有肉牛70头、奶牛40多头的养牛场，以每吨170元收购加工黄贮玉米秸秆饲草，以每吨900元收购加工麦草，雇用6名村民在养牛场打工。“养牛场是去年创办的，目前还处在摸索阶段，但以今年的市场行情来看，养殖业的前景还是很不错的！”经理刘世阳对记者说。刘世阳曾在青海省经营了10多年砖厂，自产业转型升级后，他回到家乡重新创业，去年在岘塬村投资办起了阳河源养牛场。“国家的扶持政策越来越好，粮改饲的推广使养殖成本大大下降，搞农牧业大有可为。”返乡创业的刘世阳对今后的养殖业信心满怀。
永靖县以深度贫困地区富民产业培育项目实施为契机，坚持政府支持与农户自愿相结合的普惠性原则，采取政府补助与农户自筹相结合的方式，千方百计促进贫困户稳定增收，力争把西部山区打造成以肉牛、肉驴为主的草食畜生产示范基地，东部山区打造成食用百合供应基地，开辟了农牧产业融合发展的新天地，以粮改饲为主要抓手，开创了农业供给侧结构性改革的新局面。
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