“三农”发展成就显著乡村振兴续写新篇临夏州七十载“三农”巨变与展望
新中国成立70年来,临夏州经济社会发生了翻天覆地的变化。2018年,临夏州狠抓脱贫攻坚“一号工程”,投入财政扶贫资金26亿元、同比增长108%,整合涉农资金27.8亿元,全年脱贫人口11.22万人,实现贫困村退出160个,贫困发生率下降到8.97%。2018年的城镇居民人均可支配收入2.08万元、农村居民人均可支配收入6817元,与建国初期相比,实现了质的飞跃,走出了一条符合州情的欠发达地区科学发展之路。
一、转变发展方式农业现代化进程明显加快
2017年,全州粮食总产量77.48万吨,粮食生产稳定增长,全州完成农作物播种面积254.85万亩,比上年增长0.1%,粮经饲种植结构从上年的77.3∶20.8∶1.9调整为76.8∶21.7∶1.5,经济作物比重上升0.7个百分点。全州牛奶、禽蛋和肉类总产量持续稳定增长,畜牧养殖不断壮大,农业综合生产能力显著增强。此外,临夏州农田水利条件不断改善、农业机械化水平显著提高、设施农业快速发展、新型农业生产经营主体大量涌现、农业生产经营人员文化素质提高,临夏州农业现代化进程明显加快。
二、社会事业加快发展农村面貌明显改善
近年来,临夏州不断加大涉农资金投入和整合力度,努力提高农村基础设施建设水平,农村水电路气房等基础设施条件明显改善、基本社会服务稳步提升、新产业新业态快速发展。通过大力推进农村环境整治和美丽乡村建设,农村面貌和环境得到了明显改善。
三、增进“民生三感”农民生活质量显著提高
近年来,全州各县市多措并举,通过大力培育富民产业、强化培训引领农民务工创业等方式,使农民收入持续快速增长、农户住房条件明显改善、饮用水更加安全卫生、生活主要能源更加清洁、卫生设施条件不断改善、耐用消费品拥有数量持续增加。
四、实施乡村振兴战略推进农业现代化
70年来的成绩是喜人的,但也要清醒地认识到临夏州农业产业化水平不高、农村经济基础薄弱,农民持续增收困难的问题仍然比较突出。因此,临夏州农业农村发展应以推进供给侧结构性改革为主线,深入实施乡村振兴战略,从多方面求突破,促进农民持续较快增收和农业农村工作平稳发展。
着眼于产业,通过农村一二三产业融合,阔步踏上“大农业”发展之路。乡村振兴,产业兴旺是基础,应紧紧围绕培育特色优势产业,深入贯彻新发展理念,坚持质量兴农、绿色兴农,突出抓好产业扶贫,着力完善产业经营体系。围绕牛、羊、菜、果、薯、药材、油菜、百合八大特色产业,继续实施好到户产业扶持项目。推进“粮改饲”工作全覆盖,持续扩大养殖规模,形成粮饲兼顾、草畜配套、以养带种、农牧互促的循环农业和产业扶贫新路子。强调把产业链、价值链等现代产业发展理念引入农业,延伸产业链、打造供应链、拓展价值链,实现农业生产的提档升级。同时,着力强化政策体系的引导保障、平台载体的承载集聚,力争在土地资源集约利用、农业设施用地等方面取得新突破,发展特色产业、休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业、新业态,推动农村一二三产业融合发展。
着眼于产品,以市场需求为导向,做好“加减法”,优化农业生产结构和产品结构。一是以稳住粮食产能为前提,坚持品种优先、品质保证、品牌引领,以优品质、扩规模、创品牌、拓市场为重点,推进产品结构性调整,提升临夏州特色农业的市场占有率;二是以精深加工为重点,以食品加工业为方向,以融合发展为主线,聚焦优质农产品原料基地建设、农产品加工业转型升级、农业新业态拓展、龙头企业培育等重点工程,实施新一轮农业产业化提升行动计划;三是以三品一标为抓手,加快发展绿色、有机和无公害农产品,继续实施农产品食品安全民生工程,强力推进农产品品牌和质量安全建设,以品牌安全的新供给,满足个性化、多样化消费需求的新市场。
着眼于生态,打造生态宜居、发展生态农业。一是着眼于生态宜居,坚持全域规划、全域整治、全域美化、全面提升,高标准、高质量推进农村人居环境综合整治、推进农业面源污染综合治理和农作物秸秆综合利用;二是要以生态农业为抓手,支持返乡下乡人员创业创新,使新产业、新业态尽快成为农业农村发展的增长极。利用“旅游+”、“生态+”等模式,运用互联网思维,通过“互联网+”的方式,拓宽农业产销的边界,运用跨界思维,引入历史、文化、民族、现代元素,大力发展创意农业、景观农业、休闲农业,培育壮大农村新业态,让农业发挥更强的正外部效应。(作者单位:中共临夏州委党校)
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