推进“放管服”改革 提升为民服务水平
深入推进公安“放管服”改革工作，要以人民为中心，大力提升为民服务水平，不断满足新时代人民群众新要求。2018年以来，临夏州公安机关认真落实省厅“双十条”规定，全面深化“放管服”改革工作，树立“马上就办”服务理念，引导基层民警转变作风、提升服务水平，确保办事标准进一步规范、办事程序进一步简化、办事周期进一步压缩，让群众少跑腿、不跑腿，办事效率得以显著提高。
虽然全州公安机关在简政放权，转变政府职能方面做了大量工作，并取得了阶段性成果，但与州委州政府的要求相比，还存在一些不足和问题。在实际工作中，还没有完全形成从“管理型”转变为“服务型”的服务意识，具体表现在：对推进“放管服”改革的重要性、紧迫性认识还不到位，工作力量配备不足；窗口民警服务意识有待加强；窗口民警对各项便民利民措施熟知率还达不到要求；工作推进进度较为迟缓，部分事项难以一次调整到位，审批项目精简力度、提速办理监督需进一步加大；窗口民警作风有待进一步改进。在下一步的工作中，全州各级公安机关务必提高认识，完善职能，根据州委州政府的要求把“放管服”改革工作进一步推向深入。
一是加大思想教育，夯实宗旨意识。把加强窗口单位民警政治学习、思想教育作为队伍管理和提升服务水平的重要工作来抓，组织各窗口民警认真学习《人民警察法》《人民警察内务管理条例》《人民警察着装规定》等法律法规法令和《甘肃省公安机关服务经济发展优化营商环境十条措施十个严禁》，积极引导民警从思想上、根源上解决好为谁执法、为谁服务的根本问题。加快推进工作落实，窗口民警要熟知“最多跑一次”事项清单内容，熟练掌握办事指南，确保改革工作全面顺利开展。
二是改进工作作风，细化便民措施。坚持从群众满意的事情做起、从群众不满意的事情改起，重点整治窗口单位脸难看、话难听等态度问题；建立问题清单，逐一制定整改方案，明确责任单位、整改措施和完成时限，杜绝类似问题再次发生。首先从宏观上进行调控，然后从细节入手，进行有针对性地改善管理，逐步实现公安民警工作向“服务型”转型，树立良好的工作形象，建立为人民服务的优良传统，得到人民群众的大力支持，更加符合社会的需求，助力构建和谐的社会风气。
三是大力整治公安民警窗口服务。制定实施窗口服务制度。结合公安民警的工作手册科学合理地制定服务制度，充分的尊重当地的风俗习惯。制定窗口服务内容。公安民警的窗口服务一般都是给老百姓提供一些简单的服务，例如：报警服务、户籍服务、证件办理服务等。在安排窗口服务内容的时候一定要坚持公开公正，以减少老百姓的压力为目标。完善窗口服务设施。所谓事无巨细，只有从小事做起，才能有大成，完善相关的窗口服务设施是从硬件上满足老百姓的服务需求，方便老百姓办事，为人民群众提供更好的服务。第四，培养窗口服务人员的服务技能。服务人员的服务技能直接决定了窗口服务的质量，公安民警窗口服务大都已使用网络技术，上级部门要定期给窗口服务人员提供专业的培训，定期考察他们的业务技能。
四是强化督察问责，建设阳光警务。要增加警务工作的透明度，保证公开、公正、诚信。纪委、督查组要加强对改革工作推进落实情况进行定期强化督导检查，坚决防止不作为、乱作为导致群众“来回跑”的情况，一方面增进人民群众对公安民警工作的了解，另一方面加大群众监督力度和媒体监督力度，对与人民关系密切的公共性事件，在保护国家机密，维护社会秩序的基础上公开事件细节和处理方法。要广泛倾听人民群众的心声，严格警风建设，加大工作监督力度，采取领导班子不定期下基层明查暗访监督基层工作，严禁搞形式主义监督，建立警务咨询平台与投诉建议平台，逐层实施对公安民警的监督管理，建设阳光警务，切实打通服务群众的“最后一公里”。
（作者单位：中共临夏州委党校）
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