在发展中保障和改善民生 ——改革开放40周年全州社会保障事业发展综述

改革开放40年来，临夏州逐步建立起覆盖城乡、惠及全民的社会保障体系，越织越密的社保网络牢牢“兜住”了民生底线，为全州人民的幸福安康提供了重要保证。人民群众期盼的“老有所养、病有所医、贫有所济、困有所助”的美好愿景已经变为现实。

截止2017年底，临夏州城镇职工基本养老保险、城乡居民社会养老保险、城乡基本医疗保险参保率分别达到98.6%、97%、97.1%，社会总参保人数比2015年增加5.7万人；失业、工伤、生育保险参保人数分别为3.6万人、5.6万人、8.2万人。全州跨省异地就医直接结算225人次383.1万元。

这沉甸甸、响当当的数字，是改革开放40年以来，临夏州各级党委政府锐意进取，扎实工作，向全州人民交出的一份成绩单。

医疗保险切实减轻群众看病负担

有一份保障，就有了一份安全感，有了安全感，才有了幸福感。

近年来，临夏州医保覆盖范围逐渐扩大，报销范围、比例也越来越大，切实减轻了群众看病负担。

医保是老百姓的第二个“护身符”，州人社局继续深化社会保障制度改革，筑牢社会保障安全网。截止2017年底，城乡居民基本医疗保险整合已基本完成，实现了由县医保经办机构统一办理城乡居民基本医疗保险业务。经过业务信息系统的接口开发和反复对接测试，已完成了“五险合一”信息系统和两定机构“三大目录”的更换，异地就医联网结算系统实现了与部省两级平台的接入运行。

城镇职工、城镇居民医疗保险政策范围内住院医疗费用支付比例达到95%和75%；新型农村合作医疗住院实际补偿比例达到63.34%；城乡居民大病保险报销比例达到50%以上，启动实施大病保险二次报销政策。

结合贫困群众实际，州人社局按照中央和省上文件精神，从减轻贫困人员参保缴费、医疗费用负担，提高社会保险待遇水平，对贫困人员的适度优先等方面提出了具体的扶贫措施，充分发挥社会保险政策促脱贫的作用。

养老保险让群众老有所养

近年来，随着全国养老保险制度的改革，养老保险覆盖了越来越多的人，很多人的养老模式从传统的家庭养老过渡到了社会保障养老。临夏州农村“低保”、“五保”和城镇“三无”人员实现应保尽保、动态管理，保障水平进一步提高，各类专项救助制度不断完善。

州上还积极推进被征地农民养老保险工作，制定印发了《关于尽快全面启动被征地农民养老保险工作的紧急通知》，将被征地农民养老保险工作列入年度考核指标，聘请审计专家组成检查组，对各县（市）被征地农民养老保险工作情况进行了专项审计检查，有效推动失地农民养老保险工作的深入开展。

稳就业，落实保障民生之基

就业乃民生之本，富民之基。促进就业是保障和改善民生的头等大事。

全州人社系统认真落实省、州就业创业扶持政策，采取有力措施，积极实施高校毕业生就业创业促进计划，围绕就业扶贫促脱贫，全面做好以高校毕业生为主的困难群体就业工作，全州就业质量进一步提高。

据统计，2017年，全州新增城镇就业25124人，完成年计划的114.2%。各级人社部门围绕实现更高质量的就业，认真组织高校毕业生考录工作，扎实推进引导高校毕业生到基层企业服务项目。同时，人社部门积极搭建平台促进未就业高校毕业生就业，通过组织开展“高校毕业生服务月”“临夏州大中专毕业生就业洽谈会”等18场次专题活动，提供各类岗位1860个，达成意向性就业协议1200多人。及时组织开展“就业援助月”“春风行动”等各类公共就业援助活动，走访就业困难人员和零就业家庭，登记认定未就业困难人员，帮助困难人员实现就业，帮助零就业家庭中至少一人实现了稳定就业。

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