【砥砺奋进的五年喜看基层新变化】党支部带咱奔富路

本报记者邹海林

有这样一个小山村，过去行路难、吃水难、住房难、上学难困扰了几代人，贫困面曾高达98%；现在，这里水泥路通户率、自来水入户率、危旧房改造覆盖面、适龄学生入学率均达到100%，实现整村脱贫。

这个村就是临夏县掌子沟乡达沙村。说起村里的变化，村民群众道出心声：“农村要致富，全靠党支部。”

达沙村，245户人家，1000多人口，有回、汉、东乡、藏、撒拉等多个民族。

“20多年前，村里矛盾重重，不同民族的人路上碰到连话都不说。”村党支部书记马祎说起往事，心里不是滋味。

民族团结是开启各民族共同繁荣发展的“总钥匙”。村党支部一班人知道，只有各民族群众拉起手来，全村的好日子才能到来。

“吃平伙”，临夏回族的一种生活习俗，几家邻里乡亲共宰一只羊，大家边吃边聊天，其乐融融，是个增进友谊的好方法。

有一天，回族村民马麻乃家“吃平伙”，马祎和主人家商量后，邀请村里其他民族村民参与。马祎一边“吃平伙”，一边说：“大家都看看其他民族村，各民族和睦相处，有钱的出钱，有力的出力，路修得那么好；回族群众和汉族群众搭手做生意，一家比一家富，房子盖得那么漂亮。再看看咱们村，你扭格子我扭纤，他吹胡子我瞪眼，什么事也办不成……”

在马祎的引导下，大家都打开了“话匣子”：谈过去，不团结的苦吃得太多了；谈未来，团结就是好日子的开始。

2004年，汉族村民何功成在外打工时，发生安全事故不幸身亡。村党支部号召回、汉、东乡族群众一道帮忙处理后事，还帮助何功成家里盖起了新房。

就这样，达沙村的村民，逐渐拧成了一股绳，心往一处想，劲往一处使，像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，达沙村成为临夏县民族团结进步示范村。

达沙村地处两山之间的沟壑里，山大沟深，贫困程度也深。（转2版）

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这些年，借着国家惠民政策的东风，达沙村先后实施了危旧房改造、易地搬迁、村社道路硬化、人畜安全饮水等基础设施建设项目，村容村貌焕然一新。

“把村庄建好，还得把村民扶起来。”根据村情民情实际，经过综合分析研判，村党支部、村委会和驻村工作队把全村贫困户梳理为四类，依次是“走”“站”“坐”“躺”。

马祎解释说，“走”着的群众是有脱贫致富的想法，有强烈脱贫致富意愿的人群，但缺资金和项目，这样的村民要重点扶持；“站”着的群众是有脱贫意愿，但是没脱贫门路，处于观望期，村里鼓励他们去学习技术；“坐”着的群众是没想法，没技术，压根没想着去致富，对这些群众，要用真情办实事，再加上信任和鼓励，要让他们“站”起来，把地种好，把养殖搞好；“躺”着的群众是家庭确实有困难的群众，比如卧病在床的，身体不好的，这些群众要有政策来兜底，村里要去帮助帮扶，来保障他们的基本生活。

精准把脉致贫“症结”，因人因户精准施策，技能培训、劳务输出、协调贷款、扶持种植养殖、培育新型主体多措并举，“走”着的跑起来，“站”着的走起来，“坐”着的站起来，“躺”着的也有了精气神，村民人均纯收入从2013年的2000元增加到了5000多元。

走进达沙村，村级活动中心窗明几净，村文化广场、村小学、村幼儿园风景亮丽，街巷道路、农家院落干净整洁。

达沙村坚持每周日卫生大扫除，还制定了公共卫生监督管理制度、农户门前三包责任制和村民家庭卫生制度，村庄环境焕然一新。

“说起这事，起初也有人想不通，认为祖祖辈辈面朝黄土背朝天，土里来土里去的，打扫卫生无非是给村干部脸上贴金，不是腰来腿不来，就是人来心不来。”村委会主任王利云介绍说，村里的做法不是强制推行，而是在“民主议事日”上让村民评议。

达沙村每月举行一次“民主议事日”活动，村里的大事小情“民事民定、民事民办、民事民管”，从村党支部建设到党员队伍建设，从村庄建设到社会公共服务，从***项目到富民产业培育，都让村民知情、参与、评议，每一项决策都由群众说了算。

落实农村低保，村里提供政策明白卡，村民逐家逐户“倒排序”，评选出符合条件的低保对象；危旧房改造，十个指头有长短，大家评定了从7000元到4万元不等的五个标准，实行差异化补助，群众都赞成。

针对孤寡老人、残疾人及留守家庭出门办事不方便的问题，达沙村还完善便民服务措施，公开村“两委”成员姓名、电话号码及工作职责，群众只需打个电话，就会得到新农合参合报销、大病救助、办证、盖章等事项的“全程代办制”服务。

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