抓早抓小昭化区为党员干部建立“政德健康晴雨表”
张家栩姜德辉
今年以来，昭化区深入贯彻落实中央、省市关于加强政德建设重要部署，从树立政德标准入手，以政德评价档案为载体，创新评价管理，加强小事小节教育管理和纪律法律底线约束结合，探索建立了党员干部政德评价体系，为党员干部画像评分，引导党员干部明大德、守公德、严私德，有力推动全面从严治党向基层延伸，巩固发展了风清气正的政治生态和良好的发展环境。
5大方面137项具体标准政德评价由“虚”转“实”
今年7月，该区印发了《切实加强党员干部政德建设的实施意见（试行）》通知，探出了第一步。
“《意见》从评价标准、评价办法、结果运用等方面做出了详细规定，让政德建设这种‘无形’的力量变得‘有形’起来。”区委常委、区纪委书记、区监委主任祝迎春告诉笔者。
以评价标准为例，该区以党内法规和国家法律规定为依据，从中梳理归纳对党员干部政德建设和作风建设的具体要求，将党员干部政德划分为政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德、个人私德5大方面。从树牢“四个意识”、对党忠诚老实、严守政治纪律政治规矩、密切党同人民群众的血肉联系、带头移风易俗等21个方面，列出提倡要求党员干部做什么、不能做什么、禁止做什么3张政德操守清单，明确提出137项具体行为标准，既明确了决不允许有令不行、有禁不止，口是心非、阳奉阴违等底线刚性约束，也体现了树立良好家风，孝老爱亲，多回家吃饭等道德高线柔性要求，做到纪律法律底线刚性约束和道德高线柔性要求的深度结合，有效破解党员干部政德内容笼统含糊、考核评价无具体科学标准、政德表现难以客观描述、政德约束作用不强、小事小节教育管理软等政德建设难题。
该区在政德评价中突出定性与定量评价结合，明确每5年为1个大评价周期（与一届任期同步），1年为1个小评价周期，小评价周期评价结果连续累加至大评价周期结束。将党员干部当年受到各类问责、党纪政务处分等情况以及党员干部年度考核结果作为考评依据，分别制定了5种情形的扣分标准，基础分值为100分，实行扣分制，采用叠加积分方式记入下年政德评价分数。
同时，该区还根据政德评价分数实行绿、黄、红三色等级管理制度和政德评价提醒制度，实时动态掌握党员干部政德情况。黄色等级表明存在明显问题，需提醒整改；红色等级表明存在严重问题，需警示整改。针对政德评价颜色等级，及时发出《党员干部政德评价警示提醒书》，督促限期整改。
分层分类建立政德评价档案干部政德表现“一目了然”
“上班期间干与工作无关的事，被全乡通报，扣0.2分。”8月9日，柳桥乡纪委书记杨沫在乡安办主任何永春的政德档案里如此写到。时间回溯到当日下午，该乡党委书记邢显锟发现何永春上班时间看电影，当即对他进行了批评教育，并要求在全乡进行通报，政德评价扣0.2分。
“政德档案更加注重对干部政德建设管的过程，做到抓早抓小，警示在前，时刻敲响党员干部政德建设警钟。”邢显锟说。目前，该乡已有6名党员干部政德评价被扣分。
一份政德档案已经成为了昭化区每一名党员干部的标配，这份档案全程跟踪记录党员干部受到各类问责、党纪政务处分等情况以及党员干部年度考核结果，并根据每年评分情况给出相应绿、黄、红三色等次。对政德评价处于黄、红等级的，及时发出警示提醒书，督促限期整改。
此外，该区将政德评价与评先评优、职务晋升、干部选任、年度考核挂钩，即便是党员干部工作单位发生变化时，其政德评价档案应与人事关系一同转移至新的党组织，让同等条件下政德建设更好的干部得以提拔重用，彰显新时期德才兼备、以德为先、崇尚实干、注重实绩的用人导向。
截至目前，全区分层分类建立干部政德评价档案6600余份，其中黄色等级5人，红色等级11人，发放提醒整改书或警示整改书16份，警示提醒谈话16人。
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