全面促进公平 努力提高质量 聚力打造“西部教育名区”
手工课堂
近年来,西固区以创建现代化学校为载体,以“谋发展、聚改革、补短板、强保障、促均衡”为思路,突出“促进公平、提高质量”两大主题,实施硬件建设和内涵发展双轮驱动,努力打造名校云集、名师荟萃、高位均衡、群众满意的“西部教育名区”。
西固区“一体化”办学经验被教育部在县域内城乡义务教育一体化改革发展推进会上作为典型经验进行了交流,同时入选教育部第二批义务教育教师队伍“县(区)管校聘”体制改革示范区,中高考成绩近年来位居省市前列。
教育优先地位更加凸显
西固区委、区政府在2014年9月出台《关于进一步深化教育改革提高教育教学质量的意见》的基础上,2018年4月出台了《关于进一步深化教育领域综合改革的意见》,2019年5月出台了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施方案》,在优化学校布局、规范学校管理、完善激励机制、提高教师待遇、人才引进培养、强化后勤保障等方面提出了关键性改革举措,破解教育发展中的难点和瓶颈问题。每年增加投入资金3000多万元,提高教师绩效工资及班主任费,解决工勤岗位140多个,评定基层副高205个,高级职称比例提高5%。
大教育格局全面呈现
2004年,西固辖区内的石化企业学校全部划归市教育局,因此形成了“市属”、“区属”的两极教育发展格局。为进一步盘活区域教育资源、做大西固教育品牌,区委、区政府牢固树立教育“一盘棋”思想,学校不论市属、区属,全盘谋划发展,同时给予支持,每年教师节政府拿出500万元对辖区内教育质量优秀单位和个人进行一体化表彰奖励,区教育局将市区教师统一纳入“三名人才”评选。同时,选派区属学校校长到辖区市属学校挂职锻炼,市属学校与区属学校每年互派一定数量的教师,相互交流学习借鉴,大西固教育品牌影响力不断增强,全区“大教育格局”更加巩固。
办学条件持续改善
近年来,西固区先后投入各级各类资金近8亿元,通过“全面改薄”、标准化学校等“七大工程”,新建临洮街学校、国际陆港学校,扩建西固一小、西固二小等项目,新建、翻建及维修加固校舍17.3万平方米,新增校舍面积15.1万平方米,新增学位9250个,改造学校操场20万平方米,新建足球场3.2万平方米,实现了全区1500人以上行政村幼儿园全覆盖、1500人以下行政村小学附设幼儿班全覆盖。特别是在教育信息化方面,建成了西固教育城域网,新建了60个录播教室,实现了辖区学校专线网络、无线网络、班班通、视频监控全覆盖,并组织1000多名骨干教师通过录制微课和配套微习题2万多节,不断加快建立优质微课资源库,同时组织名师进行网络同步推课及名师在线讲课,使城乡学生同步享受到了当前最优秀的教育资源,所有中小学实现了城乡之间、校际之间、班级之间办学条件优质均衡。
校长管理突破体制限制
西固区在全省率先打破了中小学校长管理体制,取消中小学校长行政级别,实行聘任制、竞聘制、交流制、任期制、绩效制,各中小学校长由区教育局根据各学校办学实际和岗位需求,面向省内外择优选聘、竞争上岗,副校长和中层由校长聘任,每届聘用期为3年,在同一学校连续受聘满2届的原则交流,满3届的必须交流;新聘任的中小学校长不再设置行政级别,逐步实行职级制。
“区管校聘”得到全面落实
西固区创新构建“1234”“区管校聘”西固模式,打破原有教师管理体制,对教师编制实行动态管理,将全区教师隶属关系由“学校人”变为“系统人”。根据学校需求,坚持城区学校教师向农村学校流动、优质学校教师向薄弱学校流动、农村青年教师和薄弱学校教师向优质学校流动、超编学校教师向缺编学校流动等4个原则,由区教育局灵活调配学科教师,区编办实行大稳定、小调整动态管理。三年来,累计交流教师近600余人,最大限度优化了教师资源配置。
教师待遇大幅提高
西固区把提高教师待遇作为加强教师队伍建设的有力举措,教师绩效工资和班主任费由以前每月431元、500元分别提高到1000元和800元,为农村教师每月发放交通补贴300至500元、乡镇岗位津贴200至400元、生活补贴300元。同时,将全区教师全部纳入区年度目标奖、科学发展业绩考核奖等奖励范围,广大教职工人均年收入较2013年翻了一番,教师职业幸福感大幅增强,工作积极性不断提高。
“一体化”办学持续深化
西固区在全省率先实施了市管优质学校与区管薄弱学校“一体化”办学,在前期3对学校深度融合,逐步探索出了“一体化”办学“两独立、四不变、五融合、八统一”成功经验的基础上,2018年以来全面启动了5对学校“一体化”办学,有力扩充了城区优质教育资源,有效缓解了义务教育阶段“择校热”、“大班额”等问题;兰州市第九十二中学、福利一小和东乡县第六中学、东乡县苏孟小学实施“一体化”办学;全面实施了“学区制”改革,以教师走教、学生走班,资源共享,活动共举等为支撑点,实施有效衔接的中小学管理,促进全区教育教学整体水平稳步提升。
课后延时破解困难
西固区将教育作为最大的民生工程,努力办人民满意的教育,每年投入资金280万元,在全省率先实行“课后延时”服务,从而破解学生下午放学接送难的问题。2017年选取2所学校试点,目前,全区有8所学校实施“课后延时”服务,受益学生达到8417人,取得了家长、学生的一致好评和社会各界的良好赞誉,省内媒体多次报道。
师资素养整体增强
西固区加强与上海青浦区、南京秦淮区及东北师范大学的合作交流,建成“秦淮名师工作室西固工作室”开展高端教研活动,选派优秀校长、骨干到青浦区和秦淮区挂职锻炼,与东北师范大学教育部幼儿园园长培训中心合作开展“幼儿园发展与改进项目”,建立中国教师报教研中心兰州教师研训基地,与六渡家长学校开展合作,实施“千人培训计划”,提升教师专业素养。
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