坚定实施县域崛起战略着力构建协调发展新格局 四论学习贯彻市第八次党代会精神
□绵阳日报社融媒体评论员
做强县域经济是区域协调发展、共同富裕的必然要求。市第八次党代会提出，坚定实施县域崛起战略，着力构建县域支撑、整体提升的协调发展新格局。我们要牢固树立“县支撑市、县强市才强”的观念，把县域经济发展放在更加突出的位置，以县域的突破带动市域的突破，以县域的突破来助力全省经济副中心建设。
县域经济是国民经济的基本单元，是区域经济的基础支撑。浙江、江苏、山东等地市域经济发达，主要就在于县域经济发达。对绵阳来讲，基础在县域、短板在县域、潜力在县域，没有县域经济的大突破，就没有全市经济的大发展，没有县域的支撑，市域的发展也就成了空中楼阁、无源之水、无本之木。这是基本市情在县域的集中体现，也是当前和今后一个时期县域经济工作面临的最大实际。当务之急，必须深刻认识县域崛起战略的重要意义，清醒看到摆在眼前的欠账短板、迫在眉睫的发展形势，提振信心、下定决心，抓住重点，攻克难点，精准发力，尽快在县域经济上形成重大突破。
实施县域崛起战略，要在做大做强支柱产业上下功夫。产业是经济的核心，发展县域经济关键是要发展产业。贵州遵义县引进“老干妈”品牌带动县域辣椒产业发展，年销售收入超过45亿元；凉山盐源县大力发展特色苹果产业，用优势产业带动当地经济发展。这些例证说明，县域崛起必须发展主导产业。各县（市、区）要立足自身资源禀赋，选择自身最擅长的赛道，确定1至2个主导产业，形成主导产业竞争优势、规模效益和扩散效应，切实把主导产业培育为县域发展的支柱产业。
实施县域崛起战略，要在推进重点镇、中心村建设上下功夫。重点镇和中心村在推进新型城镇化建设、推动县域经济突破发展中具有重要支撑作用。重点镇是连接城乡、以城带乡的重要桥梁和纽带，要认真实施“百镇建设行动”，突出地域、民族和历史文化特色，因地制宜打造一批产镇相融、宜居宜业的重点镇、特色镇。中心村是乡村振兴的重点，要扎实抓好农民工“回引”工作，吸引更多有志、有识、有资金的优秀农民工返乡创业，发展壮大“农民工经济”。
实施县域崛起战略，要在抓好园区建设上下功夫。园区是产业发展的主阵地。目前，全市县域产业园区数量不少，但发展方式还比较粗放。各县（市、区）要立足园区产业定位和资源优势，突出特色化、专业化、集约化、市场化，推进产业园区高质量发展。要以争创国省级现代农业园区为抓手，大力发展农业六大重点产业，做大规模、做优品质、做响品牌。
实施县域崛起战略，要在完善基础设施上下功夫。基础设施建设作为经济工作的重要着力点，在县域经济发展中起着十分重要的作用。要抢抓机遇，加快补齐交通、水利、能源等基础设施短板，积极构建现代化基础设施体系，全面赋能和支撑县域经济高质量发展。交通上，重点是打通“大动脉”、畅通“微循环”。水利上，重点是兴水利、除水患。能源上，重点是补短板、提能力。通过这些举措不断提升对县域发展的支撑保障能力。
“小河有水大河满”。让我们以此次党代会为契机，齐心协力、攻坚破难，坚定实施县域崛起战略，一个县域支撑、整体提升的协调发展新格局必将加快形成。
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