立足旅游资源优势加速创建5A景区，去年创旅游收入12.88亿元、增长41.1 % 四川泸沽湖成拉动地方经济发展强力引擎
“多年来，我们一直坚持‘保护先于开发\’，坚决反对商业至上、急功近利，坚决做到条件不具备时‘宁缺勿滥\’，决不乱哄乱上、给后人摆摊子，科学推进泸沽湖旅游产业发展。”四川泸沽湖景区相关负责人如是说。
长期以来，四川省盐源县泸沽湖景区深入贯彻落实省委、省政府安排部署，始终立足旅游资源优势，围绕“泸沽湖·摩梭家园”旅游品牌，坚持“保护为主、开发为辅”，坚持“规划先行、基础先行”，持续推进省州党委政府下达的各项目标任务。
据统计，去年四川泸沽湖景区接待游客115.25万人次、增长29.8%，实现门票收入6257.45万元、增长21.1%，创旅游收入12.88亿元、增长41.1 %，创历史新高。
如今，泸沽湖旅游发展态势良好，已成为拉动地方经济发展和脱贫攻坚的重要引擎，日益成为凉山州生态文明建设与民族地区全域旅游发展的排头兵。
筑牢基础
持续巩固“两违”整治
“今年，我们将以泸沽湖景区5A创建为重点，持续开展摩梭家园建设暨摩梭文化保护工程，巩固景区‘两违\’建筑整治成果，构建全新的泸沽湖旅游发展格局。”盐源县委副书记，凉山州摩梭家园暨泸沽湖旅游景区管理局党工委书记、局长沈海涛介绍道。
对于世世代代生活在泸沽湖边的摩梭人来说，旅游业的发展给他们带来了实实在在的好处。然而，在经济利益的驱使下，景区内也出现了一些违反规划法、违反国土法修建房屋的现象。
为有效遏制违反规划法、违反国土法修建房屋现象的出现，去年3月起，景区按照州、县党委政府及州摩梭家园暨泸沽湖旅游景区管理局的统一安排部署，以摩梭家园规划为依据，按照“减少存量，杜绝增量”和“拆除一批、没收一批、规范一批”的原则，逗真碰硬全力推进泸沽湖旅游景区“两违”整治工作。
建立“房屋身份证”制度，让泸沽湖景区内的每一座民居都有“身份证”，对获批修建户发放建设许可公示牌，做到“全面登记、固定现状、有据可查、变化可控、责任可追”。同时，对新建、装修等行为，以“一把尺子量到底”的态度严防死守，创新实施用地和建设“两级会审”“两次公示”等制度，进行层层审核把关和严格的审查监管。
如今，景区“两违”整治成果得到持续巩固。
注重长远
推进摩梭家园建设和文化保护
“硬件”整治、“软件”开发……走进泸沽湖，近处，白色海藻花点缀着湛蓝的湖水，猪槽船荡漾；远处，清新的空气，翠绿的植被，巍峨的格姆神山守护着散落在湖边的摩梭村落，一幅“云起之处、仙归之乡”的绝美画卷徐徐展开。
近年来，泸沽湖景区举办的环湖自行车大赛、帆船比赛等赛事，为这片水域增添了更多生动的元素。与此同时，也让更多的人走进这里，了解摩梭民俗风情。
2014年，省、州党委政府启动摩梭家园建设与摩梭文化保护工程，5年来，各级财政专项资金对30个自然古村落实施基础设施建设，对2183户摩梭民居进行了改造，对484户母系大家庭、200个文化传承人、200户摩梭文化家访户实行了财政专项补助政策。
“在近年来的工作中，我们坚持按照《摩梭家园总体规划》《摩梭家园控制性详细规划》要求，牢固树立‘世界的泸沽湖、幸福的摩梭人\’建设保护理念，确立‘两保护、两满意\’建设目标，力争把泸沽湖周边建成‘摩梭村寨星罗棋布、田园风光宁静优美、民族特色鲜明、民俗风情浓郁\’的摩梭家园，把泸沽湖打造成世界级民族文化保护胜地、民俗风情旅游胜地、生态休闲度假胜地，打造成世界级摩梭文化研究中心、展示中心、保护中心。”沈海涛的目光放得更加长远。
据悉，借力“旅游+扶贫”发展，景区内4个贫困村419户、1835人已全部脱贫，贫困发生率低于3%。摩梭家园建设暨摩梭文化保护工程已成为引领泸沽湖经济发展和脱贫攻坚的第一动力，成功推进了生态文明建设和新型城镇化建设，有力促进了当地文化旅游业的升级和转型。
量质并进
吹响5A景区创建集结号
作为凉山第一批迈入国家4A级景区的泸沽湖，其特有的资源禀赋和先天优势、优美的自然风光、独特的摩梭文化，为创建5A级景区奠定了基础。
去年4月，四川泸沽湖景区以景观资源与质量评审95.57分、省内参评景区第一名的成绩被列入全省5A级旅游景区创建计划，当年7月初，景区将5A级景区申报资料上报国家相关部门，吹响全域凉山旅游发展和5A级景区创建集结号。
紧接着，州、县党委政府迅速成立工作组，制定实施方案。针对涉及旅游交通、游览设施、旅游安全等17个方面80项具体工作任务进行梳理分解，按照景区管理局加22个县级责任部门“1+22”模式，落实创建任务和明确创建责任。景区管理局作为创建主体，在州、县党委政府的坚强领导下，一边积极筹措1.4亿元创建资金，一边以“等不起”的紧迫感、“坐不住”的责任感，主动担责，一批项目已先行启动。
泸沽湖景区不断完善景区旅游设施，规范提升景区管理，目前，投资2000万元的摩梭集镇水景一条街项目、投资3000万元的景区门禁系统工程、投资6880万元的母支污水处理厂改扩建等11个环保项目建设正在如火如荼地开展。2018年环泸沽湖国际自行车公开赛正在积极筹备。
同时，景区坚持整合社会资金与对外招商引资“两条腿走路”，鼓励摩梭人“自主经营、自己受益”，高起点打造摩梭家园“1镇2新村5点”旅游开发项目，高起点高规划打造一批高端酒店，设计一个高水平的泸沽湖摩梭文化演艺中心，打造一部国内一流的大型摩梭文化实景演艺剧目，目前已完成土地征收等重点工作。
“我们在不断提高景区综合接待能力的同时，也在加快把摩梭民俗文化转化为旅游资源，带领当地群众致富。”沈海涛说，保护与开发并不矛盾，在创建中，坚持保护、开发、传承并重，始终把生态保护放在第一位，规划设计注重生态环境的涵养、保护和修复，重点放在增强服务功能、传承民族文化上，充分凸显泸沽湖生态文化优势，力争明年创建成功。
杨鹏 四川经济日报记者 胡智
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