破冰之路—— 国企混改助推川企发展壮大
2014年5月，四川省政府正式印发《关于深化国资国企改革促进发展的意见》，标志着四川省国资国企改革进入新阶段。细数三年多来，四川省深化国企改革的历程，一组组数据令人振奋：2014年，省属国企改革细化68项工作任务；2015年，细化48项工作任务，明确时间进度、工作节点、具体分工，100%按计划推进；2016年印发的《四川省深化国有企业改革实施方案》，清晰可见四川省国企改革的“路线图”、“时间表”：力争到2020年，全省地方国有企业资产总额达4.8万亿元。在“下深水区、啃硬骨头”的行进中，省属国有企业发展混合所有制、启动员工持股试点，四川用创新精神开辟了企业发展之路。
勇尝混改“螃蟹” 做大发展蛋糕
8月31日，凉山州盐源县艳阳高照，一张张太阳能电池板伫立在地面，大面积地吸收太阳的光芒，再将其转化为电能。这座光伏电站属于四川铁投环联能源股份有限公司。2016年11月，四川省铁投集团旗下的四川铁能电力开发有限责任公司与江苏环量聚能有限公司共同出资，组建了四川省首个混合所有制企业——四川铁投环联能源股份有限公司。
“混合所有制企业，有助于国企和民企‘取长补短\’，在发展中互相进步。”四川铁能电力开发有限责任公司相关负责人表示，民营企业在经济市场化中，机制更加灵活，能够降低市场经济带来的风险，保证股东利益。国企控股混合制企业，确保管理更加规范，更加注重企业文化建设，“如此一来，能够增强职工归属感，凝聚人心，企业才会发展壮大。”该负责人告诉记者，目前组建的混合制企业还在探索期，希望在国企和民企融合过程中，国家、政府能够给予更多政策支持。待形成可复制经验后，才会更有信心和勇气开展企业混合制改革。
根据四川铁投集团”十三五”战略规划，新能源板块将达到1000万千瓦权益装机规模。其中，水电项目计划装机500至600万千瓦，新能源项目计划装机400万千瓦。作为一家主要从事电力生产、电力供应、电力技术开发、新能源及环保产品开发的公司，四川铁能电力在新能源开发上首当其冲，不仅有光伏发电，还有风能发电。位于雅安市汉源县清溪镇境内河谷地区的汉源清溪风电场，已于今年2月8日正式进入商业运行。
步入改革“深水” 推动脱胎换骨
四川铁能电力发展的混合制企业，正是四川铁投集团在国企改革中的“缩影”。在稳步发展混合所有制经济中，四川铁投集团加快改组国有资本投资公司，发挥股权基金、产业平台等国有资本引导作用，逐步实现二三级公司的投资主体和产权多元化。同时，加大战略合作和资源整合，与国家铁路总公司等央企成立合资公司22家，与四川省各市州国有企业、优质民企和各类社会资本成立77家合资公司，与澳大利亚、法国、德国等外企成立合资公司3家。
在推进公司三项制度改革中，该集团已完成深化三项制度改革任务，实现公司全员劳动合同契约化、引进人才市场化，做到“干部能上能下、员工能进能出、薪酬能升能降”，形成了公开平等、人尽其才、优胜劣汰的人才成长环境。为积极响应“人才强企”，该集团加大高端人才市场化选聘力度，组建人才服务中心、博士服务站、省级博士后创新实践基地和省级院士工作站。目前，该集团已拥有享受国务院政府特殊津贴专家4名，“千人计划”成员2名，中组部、团中央博士服务团成员2名，博士研究生24名，高级专业技术职务人员1000余人，加大培育领导干部队伍、经营管理队伍、专业技术队伍、技能工人队伍，建立起与现代企业制度要求相适应的党管干部新机制。
“科技兴企”是四川铁投集团发展的重要推动力之一，该集团多次荣获国家和部省科技进步奖、鲁班奖、詹天佑奖、优质工程奖等100多项、专利50余项。
融入“一带一路” 打造世界名片
主动融入到“一带一路”国家战略中，四川铁投集团积极 “走出去”。“顺应国家‘一带一路\’战略导向，深化开发合作，我们在俄罗斯、德国、法国等9个国家设有公司或办事处。目前海外业务规模突破10亿美元，年营业收入达3亿美元，助推四川省打造内陆开放新高地。”该集团负责人自豪地介绍，通过投资建设成贵、西成、川藏、川青、蓉昆等高速铁路，以及南渝、巴广渝、成自泸赤等高速公路，加快构建以成都为枢纽，连通京津冀、长三角、珠三角三大经济圈，融入西亚、中亚、东南亚等“一带一路”国际运输大通道的出川大动脉及综合交通干线网络，以大通道促大流通带大产业。
为推动“四川建造”走向世界，四川铁投集团不遗余力揽下海外工程，其所属的四川路桥自上世纪70年代承建坦赞铁路开始，先后承担海外工程120多个，是四川对外工程承包的龙头企业，也是川企在海外的一张靓丽名片。近年来成绩更是引人注目：中标挪威哈罗格兰德大桥总承包，成为中国首个在欧洲发达国家修建大跨海桥梁的企业；提前4个月建成我国援助的密克罗尼西亚联邦科斯雷州大桥，得到我国商务部和密克政府的通报表扬；中标科威特30亿元工程大单，创下海外经营新高。
“目前，海外合同订单约10亿美元，我们正积极跟进柬埔寨金边至暹粒高速公路、菲律宾宿务铁路等重点项目。由我们牵头组建的中国四川国际投资公司于今年3月在香港正式运营，着力构建四川省首个海外投资合作平台、海外项目融资平台和海外重大项目对接交流平台；所属四川路桥与德国JRS集团合作建立中德联合创新研发中心，在成都科学城联合研发新型纤维材料；所属城乡集团与丹麦合作引进安徒生文化概念，在金堂县打造中国第三大主题乐园。”该负责人称，力争到2020年，四川铁投集团实现资产总额超4000亿元、营业收入达1500亿元、投资总额超2000亿元，成为跨国、跨行业、跨领域、跨所有制的千亿级国际化综合型产业投资集团，力争成为四川第一家迈入“世界500强”的国有企业。 本报记者 雷琰 文/图
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