铁肩担正义 法槌守护彝州明净
法院派出的禁毒第一书记进村入户开展禁毒工作——聚焦凉山州中级人民法院禁毒工作
海来迪波李鹏本报记者唐万贵 文/图
凉山州中级法院以等不得、坐不住、放不下的历史责任感，发挥审判职能，创新思路，多种渠道多种方式重拳出击，严厉打击毒品犯罪。2016年以来，该州两级法院共审结毒品犯罪案件1306件1401人，判处有期徒刑5年以上的人数占毒品犯罪总人数的42%，形成了打击毒品犯罪的高压态势，有效遏制了毒品犯罪快速蔓延的势头，成为凉山禁毒攻坚战中挥向毒品犯罪的一把利剑。
●法院是凉山禁毒人民战争中不可或缺的一个重要组成部分。近年来，全州法院立足自身审判工作职能，从重从快严惩毒品犯罪，保持惩治毒品犯罪高压态势，并积极参与禁毒综合治理，通过公开宣判、法治讲座等深入开展禁毒宣传教育，为全州禁毒工作向好、向快发展作出了应有的贡献。
——省人大代表马德义
●近年来，州中院党组始终把禁毒工作当作重中之重，举全院之力抓紧抓好，对毒品犯罪快审严判，同时还注重延伸审判职能，加强各方协调配合，打击毒品犯罪力度大、效果好。
——驻州省政协委员钟雪
特殊的区位凉山成为毒品中转站
凉山彝族自治州地处川滇接合部的大凉山，曾是茶马古道上的重要驿站。自上世纪80年代末开始，活跃在“金三角”地区的毒品王国便在祖国西南的中缅边境开辟出了一条贩毒通道，疯狂向内地输送毒品，凉山首当其冲，逐渐成为毒品泛滥的中转站和集散地，同时也引发了一系列法律问题。“受国际毒潮持续泛滥和国内多种因素影响，凉山处于全国、全省禁毒斗争的前沿，凉山不仅仅是我国毒品运输的大通道，也是我国毒品的一大消费市场。受毒品犯罪所危害，全州吸毒人员众多，因吸毒直接或间接导致的艾滋病人和艾滋病感染者队伍庞大，然而更为严重的是毒品犯罪与暴力犯罪、涉枪涉爆等恶性犯罪相伴相生，‘以贩养吸\’‘以盗养吸\’违法犯罪活动屡禁不绝，凉山毒情形势复杂严峻，禁毒工作任重道远。”谈到凉山毒情形势，凉山州中级法院党组书记、院长范文清神情严肃。
毒品犯罪在凉山州呈普发高发态势，据该州政法部门权威统计分析研判，凉山全州30%的刑事案件与毒品有关，70%的治安案件与毒品有关，普通刑事犯罪类型中毒品犯罪案件持续多年排名第一位。凉山17个县市中布拖、昭觉、金阳等县曾被国家禁毒委列为挂牌的毒品重灾县，盐源、普格、越西等县毒情亦相当严重。
立足审判职能打击毒品违法犯罪
今年5月，喜德县人民法院公开开庭审结了一起贩卖毒品案件。被告人蔡某向吸毒人员贩卖毒品时，希望利用微信支付毒资以减少交易风险，结果微信上的毒品交易聊天记录和资金往来情况却成了重要犯罪证据。最终蔡某被判处有期徒刑1年，并处罚金人民币5000元。
近年来，凉山全州毒情形势严峻复杂，禁毒工作任务十分艰巨，类似的刑事犯罪庭审几乎每天都在进行。为此，凉山州动员全州力量，掀起禁毒人民战争新高潮。2014年1月至2017年6月，全州两级法院共审结毒品犯罪案件2516件2734人，占全部刑事案件的25%以上；2016年全年至2017年6月,全州两级法院共审理毒品犯罪案件1306件1401人，其中中级法院审理毒品犯罪案件231件591人。全州审理的毒品案件数占同期全部刑事案件总量的27.64%；全州毒品案件数量占同期全省毒品案件数的14%左右。全州破获毒品刑事案件数、抓获犯罪嫌疑人人数、缴毒数和涉毒资产数同比呈上升趋势，凉山籍外流贩毒人数同比大幅下降。
凉山法院在实践中还加强了对毒品犯罪分子没收财产、处以罚金等附加刑的处罚力度，以阻断摧毁其毒品犯罪的经济基础。全州法院严格执行财产刑，判处的每一件毒品犯罪案件（包括零包毒品犯罪案件）罚金刑均不低于2万元。目前，全州两级法院适用财产刑的数额已突破千万。布拖县法院在审理一起重大毒品犯罪案件时，审理查明被告人财产状况后，对被告人个人所有的房屋直接予以了罚没。
法官火眼金睛抓获旁听席上的毒贩
2013年5月，马某带领甲谷勒惹、谢水华等5人从西昌出发前往中缅边境打洛镇运输毒品回西昌。马某租车将运输毒品的5人送至云南省南涧县后借故离开。马依倮、额其杨夫两人乘坐面包车到云南指定地点接应甲谷勒惹等5人。最终，7人乘坐的车辆在到达西昌高速公路收费站时被设卡查缉的公安人员拦下，当场查获海洛因2572.6克，甲基苯丙胺187.5克。但马某一直未被抓获，负案在逃。
该案的承办法官在接到案件后，发现本案在逃人员马某于2014年7月到西昌某律师事务所为被告人委托辩护人。这一细节说明马某在逃期间到过西昌，甚至可能还在凉山州境内，未曾外逃。承办人根据多年办理毒品犯罪案件的相关经验判断，在本案开庭时马某可能会混入旁听人员到庭参加旁听或者打听案件开庭审理的相关情况，这一时机是抓捕马某或者发现马某踪迹的最好时机。
2014年9月，案件如期开庭审理。开庭前，案件承办人将此情况向当地公安禁毒大队进行了反馈，与公安侦查人员做了充分的准备工作。开庭后，合议庭发现一旁听人员与马某的照片相类似，通过侦查人员的辨认，此人正是马某的兄弟。为了将马某引诱归案，合议庭决定休庭1小时，旁听人员纷纷离开庭审现场，侦查人员也秘密进行跟踪。果然，休庭后，马某开车来到法院附近接其兄弟，侦查人员一举将其抓获。
禁毒第一书记下沉一线抓禁毒
陈伟是凉山中院派驻到九都乡的禁毒第一书记。5月25日至27日是九都乡安洛古村村民签订“禁毒暨防止外流犯罪承诺书”的日子，但连绵的细雨打乱了原有的既定安排。禁毒书记陈伟临时决定，将原有召开村民大会集体签订，改成走村入户单独签订。5月25日晚饭后，趁村民大部分都在家，陈伟在安洛古村村主任的带领下来到各家各户，对贩卖运输毒品所要承担的法律后果、吸食毒品所产生的危害、艾滋病的预防及治疗、计划生育的相关政策等进行耐心细致地宣传讲解。之后，村民纷纷主动签订“禁毒暨防止外流犯罪承诺书”。
目前，凉山两级法院共抽调了24名法院干警入驻到毒情严重的重点乡、村担任禁毒第一书记。24名禁毒第一书记到任后，积极参与到禁毒工作中，对重点乡、村的吸毒人员纳入网格化管理，对外流吸贩毒人员进行全方位的摸底、排查、管控，建章立制，建立村规民约，努力从根源上堵截毒品犯罪。
同时，全州两级法院积极参加社会治安综合治理，坚持公开审理、以案讲法，深入基层开展禁毒宣传，制作了彝汉双语版的宣传图片、板报、案例等，走上街头、工厂、校舍、乡村农户等宣传禁毒工作，并派出经验丰富、工作能力强的审判骨干到中小学校及驻地高校担任法制副校长、法制辅导员,切实把禁毒宣传工作落到实处，营造良好的禁毒宣传氛围。
结合审判职能推进禁毒人民战争
今年5月10日,一场主题为“抵制毒品，消除毒害”大型禁毒防艾宣传暨文化惠民进乡村文艺演出在雷波县瓦岗中心校举行，该校全体师生及雷池中心乡、咪姑乡、一车乡、巴姑乡村民共1500余人观看了演出。文艺汇演以艺术表现形式讲述毒品相关案例，深刻揭示毒品的危害。像这样的禁毒宣传经常在凉山各地上演。凉山州两级法院积极参与全州的各项禁毒宣传活动，结合自身审判职能，以多种方式开展禁毒宣传。
今年“6·26”国际禁毒日当天，凉山中院与西昌、布拖、昭觉等地法院联动，对13件44人重大贩卖、运输毒品案件进行了公开宣判。一审以贩卖毒品罪、运输毒品罪分别判处44名被告人有期徒刑、无期徒刑、死缓、死刑等刑罚。会东县、宁南县等17县市也分别公开宣判了47件53人贩卖、运输毒品案件。近年来，凉山两级法院始终坚持在每年“6·26”国际禁毒日前后，集中开展毒品犯罪案件的专项审判和集中宣传月活动，邀请人大代表、政协委员和社会各界群众代表到审判庭等法定场所旁听公开宣判活动。
依托和凉山州电视台联办的以案说法节目《法庭内外》，凉山中院在黄金时段集中播出了“庭审直击贩毒大案”“凉山中院集中宣判多起毒品案件多人被判重刑”“禁毒书记的日记”三个禁毒宣传片，并拷贝制作成彝汉双语的影视资料，利用微博微信等新媒体推送和在户外大屏播放。
此外，该院还主动密切与检察、公安等各禁毒职能部门协调配合，建立联席会议制度和经常性沟通协调机制，促进形成各部门信息共享、情况互通、通力协作、整体联动的长效机制。同时，结合审判工作实际，开展专项调研，及时总结交流毒品犯罪案件的新情况、新特点，主动与各相关部门联络沟通，形成打击合力。针对毒品犯罪案件取证难、特殊犯罪分子收监难等问题，及时提出司法建议，协助做好防范工作。对可依法从宽处理的毒品犯罪分子，联系社区矫正部门，采取回访、帮教等措施，联合进行教育、改造，以减少和避免再犯。凉山州两级法院在严打毒品犯罪方面所作出的努力得到了党委、政府主要领导的充分肯定和社会各界的广泛好评。
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