多项措施齐头并进 西昌明年将实现农民工工资基本无拖欠
辛苦工作的农民工。
文/图本报记者李春
日前，记者从西昌市人力资源和社会保障局获得好消息：今年上半年，全市共受理劳动保障监察案件6件，接待群众来访313件，为2308名农民工追回工资2933万元，并对涉嫌恶意欠薪的两家劳务建筑公司移送公安部门。
“农民工的一切合法权益，我们都要全力维护；农民工该得的工资，一分都不能少！”西昌市委组织部副部长，市人社局党委书记、局长刘腾云表示。
农民工挣的都是血汗钱
工资不能少一分
就在最近一段时间，州市人社、住建等部门为规范各类建设项目市场秩序，加强建筑市场用工管理，维护农民工和建设企业合法权益，召开了规范建筑市场管理工作会议，并对农民工工资支付情况展开检查。
在此次工作安排部署和落实中，要求相关部门和施工总承包企业及劳资工作人员高度重视，加强项目管理和整改，按照用工管理整改内容，完善各类制度和工地维权公示牌，确保农民工工资按时足额发放，既保护农民工权益，也确保项目建设顺利推进。
并特别对恶意拖欠农民工工资和不按相关规定整改的企业,将其列入黑名单，并建立联合惩戒系统，定期通报，在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等方面进行联合惩戒。另外，会议要求用工单位在用工前对劳动者年龄进行认真核对，禁止使用未成年人，从用工市场推进全市“控辍保学”工作。
西昌市在进一步加大农民工治欠保支工作力度中，正努力规范建筑市场劳动用工，确保农民工和施工总承包企业的合法权益，确保全市建设建筑市场用工管理工作走在全州前列。
西昌为深入维护农民工合法权益，又提出新目标，通过州市上下不懈努力，将在2020年实现农民工工资基本无拖欠，为建设现代化生态田园新西昌贡献力量。
举措强有力
让农民工流汗不流泪
据悉，围绕着维护农民工合法权益的新目标，西昌推出了多项举措，建立了企业准入机制，对拖欠农民工工资的企业，直接拒绝其参与西昌工程项目建设，并建立了拖欠农民工工资企业“黑名单”制度和失信企业“黑名单”管理规定，定期向社会公开有关信息。西昌人社局建立企业拖欠工资等违法信息的归集、交换和更新机制，将查处的企业拖欠工资情况，纳入人民银行企业征信系统和小微企业信用信息数据库、工商部门企业信用信息公示系统、住建局等部门诚信信息平台或政府公共信用信息服务平台。推进相关信用信息系统互联互通，实现对企业信用信息互认共享。
目前，西昌对拖欠工资的失信企业，由有关部门在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面依法依规予以限制，使失信企业在全省范围内“一处违法、处处受限”，提高企业失信违法成本，推动形成联合惩戒的信用监督新机制。
西昌对欠薪争议案件，全面发挥基层劳动争议调解等组织的作用，引导农民工就地就近解决工资争议。劳动人事争议仲裁机构对农民工因拖欠工资申请仲裁的争议案件优先受理、优先开庭、及时裁决、快速结案；对集体欠薪争议或涉及金额较大的欠薪争议案件进行挂牌督办；对恶意欠薪涉嫌犯罪的企业和个人，将采取依法移送司法机关追究刑事责任的措施，以切实发挥刑法对打击拒不支付劳动报酬犯罪行为的威慑作用。
目前，西昌市人社局、市城乡规划建设和住房保障局、市公安局及经侦大队、治安大队、市人民法院等单位和部门，正构建企业工资支付监控网络，依托基层劳动保障监察网格化、网络化管理平台的工作人员和基层工会组织设立的劳动法律监督员，综合运用农民工工资支付集中排查机制，对辖区内企业工资支付情况实行日常监管，对发生过工资拖欠和有重大欠薪隐患的企业实行重点监控并要求其定期申报。
工资发放中，提出开展建设工程项目保证金收支工作及建立农民工专用账户建议，严格落实工资支付主体责任，严格规范劳动用工管理。督促各类企业依法与招用农民工签订劳动合同并严格履行，建立职工名册并办理劳动用工备案，建立农民工劳动计酬手册，记录施工现场作业农民工的身份信息、劳动考勤、工资结算等信息，逐步实现信息化实名制管理。全面督促各类企业严格依法将工资按月足额支付给农民工本人。在工程建设领域，施工总承包企业，以及直接承包建设单位发包工程的专业承包企业，对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，并要求完善劳务分包制度，将农民工工资与工程材料款相分离，加快推行农民工工资由施工总承包企业受委托直接发放办法，即施工总承包企业受劳务企业委托直接代发农民工工资办法。各类企业不得将工资发放给不具备用工主体资格的组织和个人，不得以工程款未到位等为由克扣或拖欠农民工工资，不得将合同应收工程款等经营风险转嫁给农民工，并尝试推行银行代发工资制度。
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