实施“红色引擎工程” 实现亲民化 海河居民“喝着茶就把事情办了”
温馨的海河社区党群服务中心。
“跟以前相比，社区真正有了家的味道。”在地处邛泸国家4A级风景区的邛海之滨、泸山脚下的西昌市新村街道海河社区党群服务中心，前来办事的社区居民如是说道，通过“三去一改”（即去行政化、去办公化、去形式化和改进服务），该社区党群服务中心实现了真正的亲民化，让居民群众“喝着茶就把事情办了”。
西昌海河社区面积1.7平方公里，居民3778户，常住人口14560人。辖区内有梦里水乡湿地、海门渔村、海河公园以及四川十大最美街道“滨海步道”等景点，是集旅游、商贸、住宅为一体的综合型社区。
2018年至今，按照党建引领、民生牵头、服务搭桥的工作思路，依托网格化管理服务，社区实施“红色引擎工程”，不断加强支部“红色堡垒”、区域党委“红色联盟”、党员“红色细胞”三个建设，社区党建质量明显提升，服务功能不断增强，社区先后荣获全国科普示范社区、省级示范性基层老年人协会、市级先进（四型）基层党组织、市级民族团结先进单位、全国法治市创建活动示范点等荣誉。
强化“四型”建设
筑牢“红色堡垒”
2018年以来，西昌海河社区提升干部素质，建设学习型支部，通过组织专题学习，引导党员干部自觉提升业务素质和把握大政方针的能力。还建立了“一站式”便民服务站，推行“三本台账”（困难群众台账、民生诉求台账、稳定工作台账）和“四心群众工作法”（虚心问计、打牢基础，用心办事、凝聚民心，耐心疏导、促进稳定，真心服务、密切关系），利用开通热线电话、设置意见箱、发放测评表等方式，将社区干部服务群众和办理实事的工作情况组织群众开展评议，并作为“红旗支部”评选的依据。
建设的创新型支部推行支部书记负责社区、支委负责网格、党小组长负责楼栋、党员负责家庭的“四个负责”工作体系。
服务型支部的建设，推动了党建工作与网格化治理的深度融合，将社区划分为8个网格，实行“一员两长”(网格员、党小组长、楼栋长)进楼栋，推行“四包五到七访”工作法（四包：一包卫生、二包宣传、三包文明、四包安全；五到：居民有突发事件必到、患重大疾病必到、产生不满情绪必到、发生家庭邻里纠纷必到、面临就业困难必到；七访：困难群众必访、孤寡老人必访、残疾人员必访、下岗失业人员必访、留守儿童必访、劳教释放人员必访、重点帮扶人员必访）。
为将工作落实到位，社区制作楼栋服务公示牌，将网格员、党小组长、楼栋长、党员等信息在醒目位置公示，将党组织扎根到楼栋、到家庭，解决了基层组织、党员干部与群众“一步之遥”的问题。去年，收集社情民意8件，解决民生诉求7件、群众困难1件，共劝调各类矛盾纠纷45起，调解成功率达到100%。社区通过网格化管理服务，使党员认真践行了全心全意为人民服务的宗旨，提升了居民群众的幸福感，推进了平安、和谐、幸福社区建设。
为强化党员身份意识，建设责任型支部，社区支部设置了党员示范岗，在公开栏亮出党员一句话承诺，以党建月会“三张清单”为目标牵引，将群众关心的热点、难点问题进行倒逼抓落实，实行社区干部“月考季晒年评”制度，广泛接受居民群众监督。
抓牢共驻共建
打造“红色联盟”
西昌海河社区支部与辖区7个单位、1个自治组织、1个社会组织组建社区大党委，共建单位和社区积极协商，签订互助共建责任书9份、连心共建卡5张，整合辖区资源，扩大区域互动,构筑起社区、单位和行业之间互联、互补、互动的党建工作网络,搭建了区域化党建工作的大平台。
去年以来，辖区单位主动认领了16个民生项目，其中包含地震中心站认领了向辖区学校、居民开展地质灾害防范的讲座；法纪中心认领了为辖区党员进行警示教育的培训；威宇公司认领了为居民免费维修太阳能等项目。
在社区围绕驻区单位需求开展各项服务的同时，驻区单位也积极组织力量，参与社区各项事务，初步形成了双向服务的机制。在传统佳节，社区与驻区单位党组织携手，深入小区院落，举办“加强民族团结、共庆端午佳节”、“迎中秋庆国庆文艺汇演暨禁毒防艾进校园”等宣传庆祝活动，丰富了群众文化生活，拉近了邻里、社群、民族、党群关系。在“创文”期间，驻区单位积极参与每周三的社区环境大清扫；还积极配合完成了西昌地震站拆违和老海亭、海门渔村、州农校、美日公司等小区的环境综合整治，各种多年存积的老大难问题迎刃而解，营造了整洁、卫生、文明的辖区环境。
现在，该社区今年刚建立的“壹乐园·儿童服务站”，也正在有序地组织开展课余指引、陪伴阅读、作业辅导、心理疏导、安全小课堂演练等课程和活动，为社区内120余名流动、留守、特殊儿童提供陪伴服务，提高他们的自我保护能力。
凝聚党员力量
激活“红色细胞”
为凝聚党员力量，支部将214名“双报到”党员纳入社区管理，形成服务同步、党员同管的模式；节假日在海河公园设立“党徽闪耀美丽邛泸”志愿服务点，组织党员志愿者开展旅游咨询、市情介绍、政策宣传、便民服务等活动，获得了游客好评，在景区形成了一道靓丽的风景线。
社区还根据党员爱好、特长、职业等，分别设立旅游咨询、法律援助、禁毒防艾宣传等6个公益岗位，建立党员QQ群、微信群，积极开展环境卫生整治、弱势群体帮扶等志愿服务活动，并对单位“双报到”党员履行义务、参与组织活动和志愿服务等情况，纳入“双报到”党组织星级积分管理台账，进行积分管理，每月进行公示，将积分“晒”出来，作为年终星级党组织的评定依据。
为抓贫困帮扶，共建和谐社区，社区两委、党员志愿者主动与建档立卡的21名社区困难群众“结对子”，“组团式”帮扶困难家庭，做到每月不少于两次入户走访，及时了解困难群众的所急所需。现在，该社区今年刚建立的“壹乐园·儿童服务站”，也正在有序地组织开展课余指引、陪伴阅读、作业辅导、心理疏导、安全小课堂演练等课程和活动，为社区内120余名流动、留守、特殊儿童提供陪伴服务，提高他们的自我保护能力。
文/图本报记者寒梅
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