让代表满意　让群众受益 2018年，人大代表建议143件，办结率100%

本报记者江滢

厚积薄发，做足“功课”，准确发力，用高质量的建议表达人民群众的呼声和期盼——这是西昌市人大常委会对全体人大代表的殷切希望。

高度重视，健全制度，认真办理，加强沟通，把代表“良言”变“良策”，真正为人民群众谋福祉——这是西昌市人大常委会对各承办单位的要求。

2018年西昌市政府系统共承办西昌市人大代表建议143件。其中，农业类占11.2%，交通类占18.2%，城乡建设管理类占25.9%，教科文卫类占16.8%，民生保障类占9.8%，财政金融类占6.3%，政法公安、基层政权及其他类占11.8%。

目前，在市人大常委会的监督和指导下，经政府系统各承办单位共同努力，143件建议都已按期办复，办结率100%，代表满意和基本满意率达100%……

据了解，通过建议办理，不仅解决了一批群众普遍关注的问题，而且提升了政府工作水平，有力促进了西昌经济社会发展。

办理质量是根本

西昌市政府高度重视代表建议的办理工作，要求各承办单位要积极适应新常态、认识新常态、引领新常态，把办实事、求实效、抓落实体现在代表建议办理工作过程中，延伸到日常工作中，在解决实际问题上下功夫，切实提高建议的办结率和代表的满意率。

在具体的办理工作中，增强办理工作自觉性、主动性。要求各承办单位对代表建议不仅做到有回音，还要落到实处，涉及的143件代表建议有条件解决的，要立即解决；暂时不能解决的，要创造条件加以解决；对因政策等原因不能解决的，做好解释答复工作。

坚持“三个到位”，创新办理机制，全面提高办理质量。坚持责任落实到位。建立并执行市长负总责、常务副市长具体分管、各副市长按分工牵头办理、部门归口承办的责任体系。各部门实行一把手负总责、分管领导具体抓、专人承办；坚持制度建设到位。建立并执行分工负责归口办理、催办、调查研究、答复审查、与人大代表联系、复查、立卷归档“七项制度”。书面回复坚持“五不出台”制度，即政策依据不明确的、能解决而没有解决的、没有解释清楚的、无领导审核签字的、格式不规范的不出台；坚持办理程序规范到位。建立并执行登记、领导签批、分办、交办、催办、督办、协调、联系、审核等办理程序，及时召开交办会议，培训承办人员、统一回复格式、严格办理时限，使各个环节有章可循，办理工作有条不紊，办理质量明显提高。

强化督办是关键

督查、督办力度进一步加大。在新常态下，市政府要求切实加强对办理工作的督促检查力度，健全和完善办理工作的督办机制，有效掌握办复进度，确保办理工作按期完成。

坚持强化“三方”协调沟通，全面提高办理满意率，强化职能机构承办单位、人大代表三方间的联系沟通，共同推动建议办理。对涉及多个部门职责的一些建议，主办单位、协办单位都主动协商、不推诿，各司其职、各负其责、通力合作，积极开展工作。在加强交办、催办、督办、审核把关的同时，主动延伸服务，坚持办前培训、办中参与、办后协调、务实推进主办单位、协办单位、人大代表间的沟通，及时提出意见建议并交承办单位办理，精准督办，代表建议办理效率不断提升。

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