告别没有电梯只能爬楼的痛苦推进既有住房加装电梯
肖俊凉山电信高级统计师、九三学社攀西支社组委
3月12日中午12点，政协委员们的提案收集完毕。凉山电信高级统计师、九三学社攀西支社组委肖俊，带来了3个与市民生活息息相关的提案。其中，《关于推进西昌市既有住房加装电梯的建议》，对于住在一些老旧小区的老年人来说，是一个福音。
既有住房加装电梯，解决多层建筑老龄居民出行难，提高居民居住质量，维护老年人的生存权，增加紧急救援通道，是重要民生工程。
西昌市建造于较早期的多层住宅，受当时的经济基础、建筑技术、地域、地震等级等所限，普遍只能盖六、七层高的无电梯住宅。又因西昌市地震设防（九度）要求，在2010年以前修建的住房几乎都是六七层以下，且无电梯。时至今日，这已不能满足老百姓对生活品质的追求。
而现今居住在这些住房中的人已渐渐老去，这些老龄人面临着极大的出行困难，来回爬楼已成为他们出门活动的最大阻碍。所以，既有住房加装电梯成了不少居民的意愿。但因加装的相关手续难办，甚至无处可办，程序多，流程长，资金量大等原因无法得以实现。居民一致期盼政府能尽快出台相关政策、实施意见，切实推进旧楼加装电梯。
为有效推进西昌市既有住房加装电梯，肖俊提出以下建议：出台支持老小区加装电梯的相关政策措施，由牵头的责任单位，实行申报、协调、监理、验收“一站式”服务，并且降低加装电梯的申请门槛。
关于加装电梯的费用出处，肖俊建议：业主分摊费用，支持使用“住宅专项维修基金”，并简化申请程序，提高申请效率；同意申请使用住房公积金，并简化申请程序，有效落实；政府予以资金补贴，各地均已出台政府补贴政策，在25-15万元之间；制定产权归属政策，把电梯建成“垂直公共交通”，可允许业主单位或物业单位投资，住户刷卡按次消费，有偿使用；引入保险担保、银行贷款等。
众所周知，旧楼加装电梯是一个复杂的工程，再加上凉山州是地震9度设防地区，质量安全方面的监管，需要相应加强。对此，肖俊建议，加装电梯的申请人应当委托有资质的单位开展建筑结构安全鉴定，委托有相应资质的建筑设计单位据此进行专项设计。
在施工监管方面，肖俊建议，应委托具备资质的企业进行施工安装，同时委托监理，质监部门、住建部门介入进行质量、安全监督，质监部门安排第三方进行电梯安装监督检验。电梯经检验合格后，由申请人组织设计、施工单位等进行竣工验收，并邀请国土、规划、住建、综合行政执法、环保、质监、消防等部门参加。
在使用管理方面，肖俊建议，申请人需确定电梯运行维护保养方案及相关费用分摊方案并纳入协议。电梯投用前，申请人应落实电梯使用管理者，由电梯使用管理者与具有相应资质的电梯维护保养单位签订合同。验收通过后，申请人应向质监部门申请办理使用登记，取得使用登记证书。
本报记者杨晓虹
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