西昌市公安局交警大队： 以“街长制”为抓手 提升城市管理品质
为强化城市道路交通管理，全面推进城市拥堵治理，充分发挥城市示范效力，打造城市管理基层基础平台，坚持让市民获得更多幸福感、获得感、安全感的原则，2018年5月，西昌市公安局交警大队结合街道实际，探索了道路交通精细化管理的“街长制”工作模式，选定主城区机场路、航天大道、长安路、胜利路、大巷口等10条街道，开展“街长制”试点工作，以“街长制”为抓手，提升城市管理品质。
“街长”不仅要负责城市道路交通管理，全面推进城市拥堵治理，及时纠正违法行为；还要做好责任路段居民生活方便、努力创建道路畅通、百姓出行便捷的畅通宣传工作。
日常工作中，各“街长”还要联系责任区城管、学校、街道、单位、派出所、社区等部门，定期召开联席会，努力争取街道干部、综治执法人员、社区干部、劝导员、志愿者等参与到道路交通管理工作中来，实现“1+N”的共享共治、齐抓共管格局。
“街长制”工作开展以来，他们大胆创新实践，压紧压实责任，高质高效推进，突出规范管理，全力以赴推动“街长制”各项工作落实，取得了显著的成效。
“一街一长”做市民出行路上的“清道夫”
清晨6点，隆冬时节的西昌街头，万物仿佛披上了一袭薄薄的轻纱，在淡淡的晨雾笼罩下，透露着一丝神秘感。刺骨的寒风，吹散了徘徊的朦胧睡意，昨夜曾喧嚣一时的城市，此时只见得稀疏的人影及车灯。万家灯火于朝雾中次第苏醒。
西昌市公安局交管大队公巡一中队中队长周世祥和组员们在胜利路口集结，开始了一天的工作。路面巡逻、交通劝导、纠纷调解等等，都是他们的工作。
清晨的集结，主要是对前一天工作的总结和对当天工作的分工部署，简单地集结完毕，他们分散到所负责路段，此时，这座小城的早高峰尚未到来，他们却仍然不能闲着。路面巡逻是第一步，他们需要对责任路段及两侧小区楼院进行检查，着力查找问题，努力解决问题，为清晨出行的市民营造和谐有序的交通环境。
7点多，塑像-大巷口-马水河街逐渐热闹起来，穿梭在街面上的，就医的、上学的、上班的人群和车流，为城市带来活力，“街长”李咏和组员们却片刻都不能停，一丝不苟地疏导着责任路段的交通，这大概是西昌老城区最繁忙的一条街了，它的早高峰常常在上午10点左右才结束。伴随着早高峰的结束，李咏和组员们投入到新一轮的忙碌中，路面违停的车辆要进行劝离；交通标志标牌或是护栏被损坏的，要及时上报；车辆发生小故障或小事故，要迅速前往现场……
19点，晚高峰还未结束，“街长”和组员们一边为晚高峰忙碌着，一边又投入到夜间查酒驾的工作中来，还要同时兼顾路面随时可能发生的各种情况，直至深夜。
高效全面“街长制”获市民点赞
“街长制”实行以来，市民们亲眼见证了交通变有序、市容变整洁，纷纷为街长制点赞。
“我们这条街店铺多，人流、车流都很大，尤其是在上下班的高峰期，一旦有车辆乱停乱放，会影响很多人。”胜利北路一家门店经理说，自交警队的街长包了这条路以后，在路边设置了路阻，为车辆停放划定区域。现在，这里的环境可是大变样了，“拿中医院路口和联通路口来说，平时聚集在路口的电瓶车没有了，车辆也不会占道停放，我们出行都感觉到方便多了。”
“随时都能看见巡逻的民警，很有安全感，经营到深夜也不担心。”在老海亭经营夜宵店的卢老板笑着说，以前，最担心的就是客人之间会不会起冲突，“街长制”推行以来，交警一直都在街面上，维持交通秩序、排查酒驾，为市民和游客提供各种帮助，很暖心。
实行“街长制”后，只要是辖区内的事“街长”都得管，群众有什么问题都要随时出勤处理情况。即使下班后，“街长们”也会到自己管辖的路段看看，因为责任没有下班时间。这样一来，见警率提高了，市民看到了交警在实实在在地做事，也增强了遵守交通法规的自觉性。
不仅如此，“街长制”的推行还带动了西昌市轻微交通事故快速处理方式的推广。以前，路面上的民警为百姓提供服务仅限于自己的视线范围内，超出视线范围的很多事情民警无能为力。比如，有车辆在民警没有看到的路段发生小故障或小事故，很多市民不知道报警，而是打电话叫亲朋好友过来帮忙。这样一来，不仅耽误了救助时间，还给交通造成拥堵。“街长制”推行后，路面发生小故障或小事故，责任路段民警5分钟内就能赶到现场，帮助协调处理，用最短的时间恢复交通。
可以说，“街长制”这种管理城市交通的新方式，既确保了城区警力全覆盖，也保证了重点区域随时有警力值守，同时对重点交通违法行为、群众反映强烈的突出问题实施了精准有效打击。
由“街长”到“路长”打造城乡快速绿色通道
“街长制”以“严管重罚”的高压手段，对严重影响安全畅通的交通违法行为进行整治、打击，打造秩序好的示范路、事故少的样板路、群众愿意走的放心路。同时，充分利用公示牌、宣传栏、西昌交警微信微博平台等阵地，通过进辖区、单位、派出所、社区、学校宣传等手段，广泛开展交通安全、法制宣传教育，全面提升全民交通安全文明意识，有效消除城市管理盲区，把精细管理标准和具体管理责任落实到“最后一米”“最后一人”。
自2018年5月“街长制”实施以来，西昌市公安局交管大队共召开“街长”总结会议70余次，查处违法行为3万余起。其中，查处饮酒驾驶537起、电瓶车违法载人5787起、违法停车5661起、摩托车870台次、汽车4800台次、三轮车1425辆、拖拉机70余辆。
2019年，西昌市公安局交管大队将在全市范围内进一步推广“街长制”，同时还将实施“路长制”，将这种城市精细管理方式向乡镇延伸，着力提高全体市民的责任意识和参与意识，预防和减少各类道路交通事故的发生，让街道管理意识深入人心，让街道畅通有序成为共识，让城乡居民都能享受到“快速绿色通道”的待遇。市民们普遍感到“街道变美了，秩序变好了”，真正收到了“管理更精细、街景更美丽、市民更幸福、城市更美好”的显著效果。
本报记者洪冬玲
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