西昌如何科学谋划乡村振兴？ 绘好“一张图”：规划编制要突出特色化、差异化
本报讯乡村振兴战略的大背景下，乡村成为大有作为的广阔天地，迎来了难得的发展机遇。如何处理好宏观与微观，局部与整体的关系，从而避免发展的盲目性和无序性？
西昌的答案是：必须注重顶层设计，加强全域规划，绘好“一张图”，下好“一盘棋”。
12月5日，西昌市召开乡村振兴规划编制工作汇报会。市委书记李俊，市委副书记、市长马廷贵，市人大常委会主任罗开莲等市委、市人大常委会、市政府、市政协在家领导及市级相关部门负责人参加会议。
今年5月,西昌成功入围全省22个乡村振兴规划试点县（市）名录，按照省委、省政府统一安排部署，今年底要完成“1+6+N”的编制规划工作。
对标要求，西昌已于8月份完成了前期调研和规划提纲编制；9月初成立规划编制领导小组，下设办公室和10个编制小组，落实办公经费100万元，同时邀请州、市专家成立专家顾问组，规划编制工作全面启动；11月7日到9日，领导小组办公室组织专家对“1+7+N”规划开展了第一次初评，按照专家和部门意见进行了修改；目前正在对规划进行第二次初评。
据介绍，结合实际，西昌市制定了“1+7+N”的编制规划体系。其中：“1”即西昌市乡村振兴规划（2018-2022年）；“7”指乡村空间布局规划、乡村产业发展规划、宜居乡村建设规划、乡村生态环境规划、乡村基础设施和公共服务设施建设规划、古镇古村落古民居和古树名木保护规划、乡村旅游康养规划7个专项规划。
当日的汇报会上，会议听取了西昌市乡村振兴总体规划和乡村空间布局、乡村产业发展三个规划情况汇报。
与会人员认真进行讨论研究，并结合实际情况和自身职能，提出了许多建设性的意见和建议。在听取大家发言后，李俊对规划编制工作予以肯定，提出明确要求。
李俊指出，实施乡村振兴战略的规划编制，是西昌“铂金十年”经济转型、社会转型的重要载体。
李俊强调，规划编制的目的，在于促进土地的节约集约；在于促进生态环境和人居品质的全面提升；在于促进资源的统筹和资源的捆绑投入。
就下一步如何完善规划编制，李俊提出：“五个”更加充分。
要更加充分地借鉴已有的规划成果，可借鉴土地利用规划、城市总规、邛泸景区规划；更加充分地借鉴已有的“西昌实践”，把西昌成果纳入规划编制中，如生态乡村创建中的“7+1”、生态文明示范村中的“七有三好”、空间地域上的“五进”；更加充分融合正在或即将实施的项目，将重大交通基础项目纳入规划编制中，如西乡、西昭高速、安宁河谷走廊、拆迁安置等项目；更加充分地体现特色化、差异化，要推动新农村要实施“彩化、生态化、文化、产业现代化、生活小康化”等五化；更加充分考虑西昌成长期，精准画好“生态红线”，产业上要与新产业、新经济、新业态相结合，谋未来之谋，建未来之建，突出规划编制的科学性和前瞻性。
本报记者张鹏
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