攻坚克难勇于担当集中力量打赢硬仗 西昌市召开自主搬迁农户乱修滥建暨社会治理隐患整治工作大会
本报记者张鹏
这是一次全局性的战役。市委、市政府高度重视：自主搬迁农户规范管理工作是西昌最大的历史遗留问题，解决这个难题，既是西昌“铂金十年”转型升级、全面小康的一项重要工作，也是依法治市、持续发展的基础性工作。
这是一场艰难的硬仗。任务重，时间紧，难度大。需要勇气、决心，也检验智慧和能力。
4月4日，西昌召开规范已自主搬迁农户管理工作推进大会，明确：保持坚定的政治站位，坚决打赢这一场攻坚硬仗。
再鼓劲、再动员、再部署。
对落实中央扫黑除恶督导组反馈问题整改的动员部署，更是向最大的历史遗留问题的宣战。12月6日，西昌市召开自主搬迁农户乱修滥建暨社会治理隐患整治工作大会。
挂图作战：
7个工作组推动依法拆除
自主搬迁农户管理已成为乡村治理的首要任务，自主搬迁农户管理工作缺位已经直接影响西昌经济社会发展全局……推进已自主搬迁农户规范管理工作，西昌时不我待。
坚决按照《四川省扫黑除恶专项斗争领导小组关于下发中央扫黑除恶第10督导组督导四川省整改问题清单的通知》（川扫黑〔2018〕32号）文件要求，消除社会治理“重大隐患”，坚决拆除并杜绝违规占地建房现象，西昌层层传导压力。
会议对《西昌市自主搬迁农户违规占地建房和社会治理隐患整治工作方案》进行了宣读，并作出相关部署。
根据《方案》，西昌市将成立自主搬迁农户违规占地建房和社会治理隐患整治工作领导小组。
同时，成立七个依法拆除职能工作组:风景名胜景区整治组，飞播林区整治组，饮用水源地保护区整治组，基本农田保护区、地质灾害区整治组，道路交通红线区整治组，村镇和城市规划区整治组以及水利工程管护区整治组。
攻坚克难：
敢于逗真碰硬、啃硬骨头
“思想认识再深入、政治站位再提升，以坚定的决心推进规范自主搬迁工作。”大会上，市委书记李俊提出，解决自主搬迁农户管理问题是检验各级政治担当的“试金石”；解决自主搬迁农户管理问题是推进依法治市和实现基层治理能力和体系现代化的“试金石”；解决自主搬迁农户管理问题是检验党员干部履职能力的“试金石”。
敢于逗真碰硬、敢于啃硬骨头，以有效的举措推进规范自主搬迁工作取得实效。
李俊强调，要锁定“三个重点”。西昌自主搬迁农户基数大，情况复杂，前期严格按照“七个精准”要求开展识别，工作取得阶段性实效。下一步要着重抓好三方面工作重点：要迅速锁定红线范围和违法目标；要迅速锁定时间节点；要锁定一批工作队伍。
要明确“三级责任”。全市各级要坚持整体推进、分工负责，迅速把自发搬迁人口违规占地建房及社会治理隐患整治推向深入：市级领导要紧盯七个重点领域违建整治；各相关职能部门要服从指挥，主动作为，把进一步推动自主搬迁农户管理工作列入重要议事日程，做到“一把手”亲自抓、负总责；各乡镇（街道）和工作队要切实扛起主体责任，紧紧抓住自主搬迁农户规范管理工作契机，主动担当作为，对区域范围内的违建要坚决拆除，消化存量、杜绝增量。
要突出“三个结合”。结合扫黑除恶专项斗争。严查彻办一切涉黑涉恶势力，并彻底查清背后保护伞；结合城乡规范建设。依法打击违法建设行为，切实规范城乡建设管理秩序；结合作风提升建设。自主搬迁农户管理工作一线的同志要强化担当意识，面对难啃的“硬骨头”要创新方式，面对繁杂事项，要沉下心，以高度的责任感和紧迫感、务实的工作作风推动工作。
李俊要求，强化履职尽责，勇于攻坚克难，确保自主搬迁农户管理工作善作善成。
要加大宣传力度。要借力借势开展好法治宣传教育，全覆盖地进行一次乡村法治教育，引导村民遵法、守法、护法，全面提升乡村治理的法治化水平，全面构建长效常态的基层治理机制。
要加强统筹协调。坚决查处一批严重违法案件，公检法要全面介入，公捕公判一批严重违法人员，并实行典型案件的动态公布，起到以案说法、以案严规的教育震慑作用。
严格督察考核。目督办要将此项工作纳入年底目督考核，逗硬奖惩。对工作成绩突出的单位和个人要进行表扬奖励，对工作落实不力，影响整体工作的，严肃追究有关人员的责任。
市委副书记、市长马廷贵，市人大常委会主任罗开莲等市委、市人大常委会、市政府、市政协领导及市级相关部门负责人、各乡镇主要负责人参加会议。
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