问湖哪得清如许 为有源头治水功
绿水青山———雅砻江。李万秀摄
□本报记者 吴平
2017年，西昌市接待游客突破2000万人次，旅游收入达到205亿元。未来整个安宁河流域将被打造成各支流交相连通的河湖公园，西昌将成为能够坐船游览的城市。这个愿景并非遥不可及，凉山州境内大小河流有1097条，占全省的1/3，水域面积达75万亩，人均水资源占有量是全国水平的4倍。
但要把愿景变为现实，仍有非常苛刻的前提条件，其中之一就是要解决上游水患。而该问题跨行业、跨地域，需要西昌以及凉山州的冕宁、喜德等地多个部门协作才有可能实现。
整治上游水土流失恢复邛海水域
西昌市海南乡核桃村的张洁小时候住在邛海边，上初中、高中时去学校都要过鹅掌河。有年下雨河里涨水，她和自行车连车带人一起被水卷走，若不是得到一位过路人的搭救，后果不堪设想。从此后每逢下雨，她都不愿再涉险过河。
洪水还冲毁农田，严重的一两年才恢复起来。另外一条入邛海的主要河流官坝河，发源于昭觉县，曾有段时间，水土流失最为严重，带来的泥沙导致河口每年往前推进50米，邛海水域面积不断减少……
在邛海的治理过程中，除了移民搬迁，退耕还湖、退渔还湖，普及污水收集管网，最重要的是上游来水的治理——
通过植树种草等生物措施，减少水土流失；建设拦挡工程，减少入湖泥沙量；排导防护工程减缓洪峰对河岸、湖岸的侵蚀；最后由清淤工程对淤积的泥沙进行清掏。
通过系统的配套工程，4条入邛海的河流均得到综合治理，邛海水域面积由不足27平方公里恢复到34平方公里。
为了邛海治理而搬迁的张洁及其他村民，如今或做客栈，或经营餐馆，兴旺的服务业都是得益于生态改善后旅游及相关康养产业的发展。
全面规划水资源河湖公园现雏形
一个邛海容易收获治理效果，把整个安宁河流域打造成河湖公园，治水工程更复杂。
在成都勘测设计研究院有限公司高级工程师李何亮看来，如今的滨水规划设计项目市场火爆，日本、德国，国内的上海、成都都有一些很好的滨水景观案例。
然而，山溪性河流带来的挑战却少有案例可循，而这在四川山区却普遍存在。其特点是洪水暴涨暴落，汇流时间短；河道落差大，径流变化较大，流域集雨面积较小，泥石流等灾害隐患……
景观设计需要特别注意的是，汛期要不影响行洪，保障生命财产安全；长达大半年的枯水期不能断流，仍有水景可看；水质含沙量、污染物必须得到控制，这样才能获得较好的亲水体验。此外，安宁河70%的泥沙由喜德县的母亲河孙水河“贡献”，流域治理势必要跨行政区，需统一步伐和节奏。
西昌市月亮湖湿地公园包含了东河、西河、海河3条河道，如何避免山溪性河流的固有问题？
设计规划给出的方案，除了有水利上常做的疏浚、清淤控洪水，拦坝、沉降治泥沙，还包括补充水源，具体来说便是在枯水期，通过邛海支渠为西河补充1个立方米/秒的流量。
在区域协调上，凉山州通过了《安宁河谷发展战略及空间策略研究报告》《凉山州安宁河流域河湖公园建设规划》，对西昌、冕宁、喜德、德昌的不同侧重和互相策应联动做出了总体安排。
因地制宜求发展生态修复正当时
目前，我国地表水丧失水体使用功能，大部分是因为远超环境容量的排放所致，排放源主要是工业、农业和生活污染。在四川省的河湖公园建设中，相当多的是针对水质污染而进行生态移民搬迁和补偿，如开江县宝石湖水利风景区。但在凉山等地，水利基础欠账较多，河湖公园建设要集中力量进行前端的生态修复，其所需的巨大资金量和喜德、冕宁等地的财政收入形成巨大反差。
成都勘测设计研究院有限公司副总经理王劲夫认为，初期，生态修复、河湖公园建设对于后端的旅游、地产等商业价值并不明晰，且难以严格测算；用PPP方式筹资，本质上仍看政府的财政实力，在本级财政不足的情况下，可挖掘治水过程中拦蓄的砂石、泥沙在建材上的利用价值。
此外，作为长江的重要支流之一，安宁河流域治理也可以考虑省内或跨省的生态补偿机制。例如，安徽出境水质达标的话，下游浙江省每年补偿安徽1亿元。
凉山是四川省脱贫攻坚的主战场之一，如能抓住河湖公园建设契机，将境内水利短板补齐、欠账补上，其收益将更为持久，成为脱贫攻坚和乡村振兴最有力的支持。
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