沉下心来面对问题、思考问题、解决问题 推动市属国有企业“铂金十年”更有作为 在2018年“1+4”投资公司汇报会上的讲话

市属国有企业要切实发挥好“铂金十年”转型升级支撑骨干作用，实现与城乡发展共同成长。 叶昌云 摄

中共西昌市委书记李俊

市属国有企业是西昌经济发展的中流砥柱，也是铂金十年经济社会转型升级的先锋队和排头兵。4月份，市委、市政府就专题听取了工作情况，并对“1+4”投资公司阶段性发展目标作了具体部署，半年后再次听取工作汇报，总体感觉仍然和市委、市政府的要求和期望还存在很大差距，希望参会的企业和部门沉下心来面对问题、思考问题、解决问题，切实将市委、市政府的决策部署落地、落实，推动市属国有企业在西昌“铂金十年”发展中更有作为。下面，我强调三点意见。

一

明确差距短板，

切实增强责任感和压力感

正视短板不足方能取长补短。目前，西昌市属国有企业发展主要存在三方面问题：

一是与现代企业运营管理潮流趋势不相适应。党的十八大提出，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。现代企业运营管理的核心就是要主动适应并融入市场机制，建立精干、高效、扁平化的运营管理模式，善于运用金融工具推动企业形成高效的盈利模式。西昌国有企业的管理人员大多是行政人员转岗，存在先天的经营理念和常识的不足，更要主动抛弃过时观念，主动学习、善于学习，尽快适应经济工作，特别是企业经营管理的基本要求，特别是要摆脱用行政手段方式管理企业的旧模式，构建现代法人治理结构，更加主动地适应市场、对接市场，站准市场风口，不断增强企业盈利能力。

二是与西昌“铂金十年”转型升级的紧迫需求不相适应。“铂金十年”，西昌进入了发展的快车道，世界500强企业、央企纷纷入驻西昌，脱贫攻坚、东西协作带来的资金政策支持，提供了若干历史性发展机遇。市属国有企业要紧跟“铂金十年”转型发展要求和城市发展的谋篇布局，主动对接乡村振兴、东西协作、城镇化建设等政策和资金支持，切实发挥好“铂金十年”转型升级支撑骨干作用，实现与城乡发展共同成长。

三是与市委、市政府对国有企业的定位和总体要求不相适应。市委、市政府建立“1+4”投资公司，总体上有三大目标。①在优化产业结构上做贡献。要承接发展机遇，紧跟新产业、新经济、新业态，在智慧城市建设、智慧农业发展、智慧旅游等方面探索形成新增长点，形成核心资产，创造核心价值。②在财政增收上做贡献。盈利是企业的生命，要借鉴先进做法，围绕城市发展，立足主营业务，缩小战线，做强主业，不断在打造企业的核心盈利模式上求突破。③在提供就业岗位上做贡献。严格国有企业招才引智过程管理，严格执行竞聘上岗机制，将国有企业竞聘上岗工作纳入巡察重点，坚决杜绝“裙带关系”，严厉查处以权谋私行为，营造公平干净的干事环境。

二

明确发展目标，

千方百计加快发展

“铂金十年”期间，市属国有企业要围绕“五项目标”，抓实“五个一批”，努力构建国有企业核心竞争力，确立区域内的发展优势，为下一步走出去做大做强创造条件。“五项目标”，即：做大规模、做强主业、做实利润、做活机制、做优管理。“五个一批”，即：①确立一个标杆，向先进学习，与发达为伍。“1+4”投资公司各自确定一个省内榜样企业作为追赶榜样和工作标杆，消化汲取别人的成功经验，尽快倒逼自身的理念创新和方法创新，实现追赶跨越、迎头赶上。②确定一批能够合作的龙头企业，借力借势实现自身发展，特别要结合好东西协作，与具备条件和实力的企业采取参股入股、共建公司、项目合作等方式，实现自身的做大做强。③锁定形成一批利润模式，增加经营性收入。城投公司要结合扫黑除恶治乱，分片区清理整顿停车收费乱象，实现统一规范经营；旅投公司要在打造邛海泸山旅游项目上下功夫，围绕旅游、文化、体育等产业研究，形成自身盈利模式；农投公司要想方设法，承接以购代捐政策，通过农产品收购、包装、销售、创建自己的品牌，提高经营性收入；水投公司要在水产品内统外销上做文章，增加特色优质水产品的经营效益；国资公司要加快现有存量资产变现，加快实现由融资向投资转变、由平台向企业转变、由拥有政府资源向占有市场资源转变，做大做强国有资产投资经营能力。④争取一批施工资质和管理资质，增强市场竞争力。各投资公司要加大行业准入资质争取力度，并形成公司的核心竞争力。⑤用好用活一批专业人才，夯实未来发展的队伍基础。组织人事部门要根据企业发展需要，用活用足“人才政策”，持续引进优秀人才和急需人才，充实优化企业经营管理队伍结构。要加强人员培训，优化激励奖励制度，持续推进事业留人才、感情留人才和适当的待遇留人才。

三

多措并举，综合施策，

为国有企业的健康运行提供基础保障

一是政府已经确定的注册资金要抓紧到位，具备条件的资产要抓紧划拨，实现产权明晰，全面提升企业应对风险和自我发展能力。

二是要加大对发展过程的指导引导力度，市委、市政府主要领导带队，每季度对“1+4”企业开展调研或座谈，听取企业发展情况，实时掌握企业发展动态。

三是对政府类的投资项目和特许经营权，优先支持“1+4”国有企业发展，各投资公司要认真研究政策，主动对接政府投资类项目，积极争取推动项目落地。城投公司要抓紧对接“缅气入凉”，推进西昌新区燃气项目；农投、水投公司要跟进国家涉农、涉水相关政策，用好用够关键政策，实现捆绑投入；旅投公司要研究文化产业、康养产业、旅游产业发展的政策要素，把握发展大势，抓紧形成自身发展的比较优势；国资公司要吃透用好国家金融政策，实现新一轮的成长壮大。

四是各企业在项目策划、运作、包装上，及时对接市级相关部门，努力使项目和部门争取的政策、资金、支持的重点区域相协调一致，发挥好综合投入效应。

五是2019年下半年，人大代表、政协委员对“1+4”国有企业进行一次巡察、督查，听取企业工作汇报，此项工作今后要形成一种工作惯例、一种制度规范。

六是发挥好目督考核指挥棒作用，实施最严格的目标管理措施，完善国企薪酬发放机制，理顺内部管理机制，激发国企干部干事创业激情。

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