“一带三河七湖八湿地”夯实“七彩西昌·阳光水城”生态本底 □中共西昌市委书记 李俊

近些年来，西昌市立足和放大“州盟首府”“攀西极核”“川滇枢纽”三大区位优势和“春天栖息”“海拔1500”“蓝天白云”三大生态优势，将建设“现代化生态田园城市”内涵拓展为建设科学家企业家艺术家换季总部基地、国际休闲旅游康养目的地等“五大基地”，确立“七彩西昌·阳光水城”城市发展新定位，坚持以“河湖公园”为重要抓手，规划和推进实施“一带、三河、七湖、八湿地”建设，构建大水域，形成大景观，展现大生态，彰显“水在城中、城在水中、湖水相依、彩带环绕”的城市特色，建设中国西部旅游、度假、康养、居家首选城市。

迎难而上 探路前行

把邛海打造成中国最大城市湿地

西昌拥有四川第二大淡水湖——邛海。从上世纪60年代开始，由于缺乏系统规划管理，给邛海带来了严重污染和伤害，邛海生态功能被破坏，水质从Ⅱ类降至Ⅲ类，局部水质曾经达到劣Ⅴ类；水域面积从34平方公里缩减到了不足27平方公里，近三分之二的湖滨湿地遭到严重破坏。

2008年，西昌市委市政府启动了邛海生态保护与湿地恢复工程建设，强力推进退塘还湖、退田还湖、退房还湖、清淤疏浚，为邛海让出一片“天地”；实施生态保育、恢复治理、截污治污、低碳减排等工程，扩大湿地生态保护补偿范围；同时，建立健全邛海湿地生态保护、修复、建设、补偿机制。2010年，一期工程观鸟岛湿地建成；2011年，二期梦里水乡湿地建成，增加了近千亩水域面积；2012年，烟雨鹭洲和西波鹤影湿地陆续建成，将整个邛海北岸和西岸连成了一条绿色生态走廊。到2016年，历时7年多时间，总投资51亿元的六期恢复工程全面完工，建成2万亩湿地，邛海水域面积恢复到了34平方公里，建成了中国最大的城市湿地。邛海水质也从Ⅲ类全面恢复并稳定在Ⅱ类，局部达到Ⅰ类，生物多样性得以恢复。邛海生态环境明显改善，区域环境全面优化，形成了山、水、城相依，人与自然和谐相融的独特生态环境，构建起“一半山水一半城”城市发展布局，吸引着国内外大批游客心向往之、纷至沓来，2017年，接待游客突破2000万人次，旅游收入达到205亿元。

总体规划 分步治理

构建城市山水田林湖草共同体

按照“七彩西昌·阳光水城”的城市定位，西昌实施“拥水”计划，将“一湖四河”（邛海以及东河、西河、海河、安宁河），作为城市发展的主轴来打造，整个城市的建设、布局，都按照“水线”来走，最终将西昌建设成为可乘船游全城的“阳光水城”。

2015年，西昌市启动东西海“三河”水环境综合治理规划，按照“生态、绿色、活力、人文、魅力”设计理念，以邛海为核心辐射发展东河、西河、海河景观带，构筑山、水、田园、城相互交融的景观格局，营造拥山滨水、人文与自然景观紧密交融的城市风貌，打造与生态文明相得益彰的城市新名片——水生态文明城市。围绕统筹治山治水、控洪水、治泥沙、优化水资源配置、系统防止水质污染，形成“河湖连通、水清、岸绿、景美”的愿景；将水利与生态兼筹、治水与治污并举，协同流域水安全、水资源、水环境、水生态，充分呈现西昌的水系之美、地理之美、田园之美、人文之美。

按照总体规划、分期分步治理思路，第一期启动总投资22.54亿元的河道整治及堤带路建设、泥石流治理及水土保持、月亮湖湿地公园三个项目，第二期建设总投资17.77亿元的东河水库、棚户区改造及城市土地整理三个项目。

目前，月亮湖湿地公园（一期工程）完成了景观闸、海河左岸景观带3.6公里、海河北岸场平及临时绿化等工程，工程效果显著，试点效果明显。东西海“三河”水环境综合整治工程于2017年立项，2018年5月项目正式落地，目前已开工建设，预计2021年能全面完工。项目完成后将展现出一个“山水相依、湖水环绕，水清、岸绿、河畅、景美”的新西昌，成为“山水田林湖草是一个生命共同体”的典范，为推进河湖公园发展起到良好的示范作用。

统筹城乡 融合发展

建设安宁河阳光生态经济走廊

安宁河是凉山州的母亲河，流经冕宁、西昌、德昌三县市，所形成的安宁河平原是四川省第二大平原。

省委提出推进安宁河流域农文旅融合发展，建设阳光生态经济走廊；州委提出实施开放带动战略，主动向北对接成渝城市群、向南对接滇中城市群，以“世界的安宁河谷”为总体目标，以农业为基础，以文化为内涵，以旅游业为主导，建设安宁河谷全域阳光度假带，引领“农文旅一体化”发展。

西昌围绕“产村相融、文旅互动、土地整理、河道开发、交通提升、彰显特色”理念和思路，规划建设油桃小镇、礼州古镇、樱桃小镇等10个特色小镇，新华村、中安村等24个旅游中心村，月华乡、礼州镇、樟木箐乡等13个乡镇的50个主题庄园，加快推进阳光生态经济走廊建设。

2016年启动试验段规划，并于2017年审查通过。目前，试验段总体规划已经完成，包含流域水系梳理整治、区域交通系统整合、产业集约提档升级、农旅互动融合发展、土地整理集约利用5方面内容；建设4大特色小镇（樱桃小镇、钒钛小镇、空港小镇、农禅水镇），1个水上世界，打造出樱花湖、樱桃森林、两河口湿地公园等13个旅游节点。计划今年启动樟木大沟堤防工程、麻柳河堤防工程、安宁河右岸中安村生态堤防工程、樟木大桥景观提升改造工程、中安村滨河湿地工程A段等8个项目。

将安宁河谷“农文旅”生态走廊进一步向北拓展，目前正委托长江勘测规划设计研究院和中建筑港集团进行安宁河“农文旅”生态走廊A段进行概念性规划，规划范围包括民胜、琅环、樟木、月华、礼州、兴胜、安宁等7个乡镇，总面积387.5平方公里。

启动了小青河樱花谷、月季山、天王湖、南安河森林公园和黄水乡果桑庄园田园综合体等项目规划。目前小青河樱花谷、月季山项目已实施完成；天王湖及南安河森林公园项目已完成规划编制正在开展可行性研究工作；黄水乡果桑庄园田园综合体项目已完成规划初稿，正在开展相关前期工作。

西昌市将紧紧围绕“七彩西昌·阳光水城”城市发展定位，持之以恒推进“一带三河七湖八湿地”建设，把西昌打造成为全国“河湖公园”建设的示范区，夯实现代化生态田园城市生态本底，尽快建成中国西部旅游、度假、康养、居家首选城市。

（一带、三河、七湖、八湿地：即：以安宁河干流为纵轴，河流两岸宽谷平原为两翼的田园城市景观带；以邛海国家水利风景区水域为核心，新建东湖、大兴湖、天王湖、樱花湖，月亮湖、望邛湖；打造邛海湿地、东湖湿地、西河活水湿地、月亮湖湿地、复兴湿地、两河口湿地等八个湿地公园。）

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