砥砺前行再发力 将西昌市太和工业园区建成省级循环经济产业示范园区
□ 王 燊 鹏
西昌市太和工业园区位于西昌市城区西部，安宁河右岸，建成区面积约5平方公里。2017年以来，园区全面贯彻落实西昌市“1566”发展战略，围绕“七彩西昌·阳光水城”最新城市定位，坚持转型升级，创新发展，积极探索适合园区发展的道路，综合实力明显提升。2018年，园区有规模以上工业企业13户。1-10月，完成工业总产值41.39亿元；1-9月，工业增加值20.06亿元，工业增速达到13.5%。
资源禀赋得天独厚
产业转型升级提速
资源禀赋得天独厚。西昌太和园区内钒钛磁铁矿及多金属伴生矿系国家重要战略资源，已探明储量9.5亿吨，初步估算保有资源储量17.18亿吨。另外，我市响水乡峰子岩钒钛磁铁矿整装勘查项目新探明资源储量5593万吨，太和矿区及响水峰子岩矿区钒钛及多金属资源价值约占总市域资源价值的85%。区内尚有储量丰富的花岗石资源。
基础设施日臻完善。路网、通讯、供水、供电等园区基础设施条件较为完善，要素保障充分。道路交通方面，已形成航空、铁路、公路纵横交织的立体交通网络，京昆高速、成昆铁路距园区约3.8公里，西昌青山机场距园区约5公里，建设中的成昆铁路复线穿越园区并在园区附近设客运站一座；沿安宁河西侧高速通道、西木公路、太矿钒钛专用公路、西大路交汇于园区核心区，已建成安宁河堤代路、安宁河东岸路网建设工程（一期），正在加快推进西部新城东西向一号路建设、太和大桥改扩建工程。正在开展循环经济产业园区土地整理工作，已启动区内道路、水电、通信等基础设施建设。
产业转型升级提速。一是推进传统产业升级。2018年，全面推进重钢西昌矿业1000万吨技改扩能、500万吨低品位废弃钒钛磁铁矿综合利用、钛金属冶炼及深加工项目。二是实施品牌战略。鼓励园区工业企业开展新产品研发，已创建“重钢”牌钛精粉、铁精粉等2个品牌；积极支持西昌和丰矿业有限公司立足花岗石石质优良、晶花大、淡蓝色的优势，创建“攀西蓝绿色路沿”品牌。三是做强实体经济。支持园区规上企业上市，协助企业招标确定券商、会计师事务所、律师事务所，完成尽职调查。四是加快发展现代物流。立足紧临成昆高速铁路、雅攀和西昭两条高速公路及周边立体化交通体系已初步形成的优势，以及凉山州钒钛资源综合利用产业为园区发展生产性服务业和其他现代物流业发展打下的坚实基础，加快建设集储存、保管、转运、包装、商品配送为一体的多功能物流中心。6月30日，总投资3000万元的和源物流中心基础设施项目竣工。经市政府同意，结合西昌市发展需求，正在加快推进西昌市寄递物流中心建设。
找准发展定位增添工作举措
加快建设循环经济园区
突破发展瓶颈。西昌城市总体规划、土地利用总体规划修编在前，未充分考虑之后成立的太和工业园区，园区发展空间受限。2017年，园区管委会对国务院颁布的《循环经济发展战略及近期行动计划》进行深入研究，综合分析我市发展循环经济产业的现实需要和发展优势，提出建设循环经济产业示范园发展目标。将园区定位为：围绕打造“矿山综合利用及环保科技产业园”，近期至2020年，以钒钛矿资源综合利用与环境友好新型建材为主；远期至2030年，以城市及工业废固综合利用形成的生态示范循环经济产业为主，2030年预计产值230亿元。
优化园区总体规划。2018年1月，经与中国城市规划设计研究院对接，拟建的循环经济示范园符合《西昌市总体规划2011-2030》。1月15日，管委会启动园区总体规划优化调整工作，规划修订内容涵盖用地结构优化、循环经济产业示范园规划、产业发展定位等。2018年4月，经西昌市2018年第3次规委会评审通过，园区产业职能和定位为“循环经济产业园”，园区以钒钛资源综合循环利用与环境友好型建材、城市及工业固废综合利用形成的生态示范循环经济产业为主。
加快建设循环经济产业示范园。管委会向市政府汇报建设循环经济产业示范园区相关情况，十届市政府12次常务会议同意太和园区启动循环经济产业示范园建设。管委会按照国务院《循环经济发展战略及近期行动计划》（国发〔2013〕5号）的总体部署，根据西昌市2018年《政府工作报告》对太和园区加快建设西昌循环经济产业园区的要求，全面启动循环经济产业园区规划建设各项工作。目前，循环经济产业园A区1:500地形图测量完毕、路网设计已初步完成。
加快推进重点项目建设
培育新的经济增长点
管委会依托西昌城市副中心的区位优势，强化招商引资，提升“小散”企业集约化经营，推进新建、搬迁企业和项目园区化、集聚化发展。2018年，启动西昌三峰垃圾焚烧发电二期项目、西昌市餐厨垃圾处理项目、死亡动物无害化处理、商品混凝土等20余个重点项目，其中循环经济产业项目8个，全部纳入了西昌市2018年重点工作任务。
加快推进重点项目。一是钒钛磁铁矿的采矿与初选：采矿规模由300万吨/年扩建为1000万吨/年，技改后年产铁精矿360万吨，钛精矿40万吨，硫精矿6.54万吨，总投资42亿元。二是重钢西昌矿业500万吨低品位废矿综合利用项目：截至目前已完成初步设计，工程勘测也已完成，勘测报告即将提交，下一步将进行设备招标。三是三峰垃圾焚烧发电二期项目：市政府第26次常务会议研究了项目建设情况，用地已报国土局调规、报建，正在办理开工前各项手续。四是死亡动物无害化处置项目：已按相关程序确定投资方，项目可行性研究报告编制完毕，正在开展项目备案工作。五是100吨/日餐厨垃圾处理项目：项目选址已确定，市政府常务会已研究同意项目建设方案。六是医废无害化处理处置项目:已完成项目选址（在原址基础上扩建），完成数据采集，正在开展可研报告编制工作。七是太和矿区植被恢复工程：年度计划总投资120万元，5月完成招标工作，现1标段420亩绿化已完成。
集聚发展重点产业。一是钒钛资源综合利用产业。立足园区攀西四大钒钛磁铁矿矿山之一——太和铁矿和西南地区规模较大的四座花岗岩矿山之一——开元花岗岩矿山，初步形成钒钛磁铁矿采选及建材等产品附加值低的初加工产业链。园区将进一步推动重钢西昌矿业有限公司与北京科技大学等高等院校的合作，提高重钢西昌矿业有限公司省级研发中心科研实力，推动建设成为国家级研发中心；加快发展及延伸现有产业，形成“矿山→钛矿→钛精矿→钛白粉”；“矿山→钛矿→钛精矿→海绵钛→钛锭→钛材；“矿山尾矿→伴生金属提取→金属”；“矿山表外矿、废石→建筑材料”；“矿山→砂石→商品混凝土”五条矿山资源综合利用产业链。
二是城市及农林固废综合利用产业。以西昌三峰环保发电、凉山州医疗废弃物处理中心为依托，重点发展餐厨垃圾处理、死亡动物无害化处理、秸秆回收加工利用及废旧家电、地膜、轮胎回收利用产业。
三是城市生活配套产业。随着区域城镇化进程的加快，西昌市城市发展及地区工业化水平的提升，重点发展建筑垃圾处理、建筑工地钢筋规范化制作、商混站项目、平板玻璃钢化制作。
四是绿色环保型建材产业。依托开元乡西昌和丰矿业开发有限公司花岗岩（西南地区规模较大的4座花岗岩矿山之一）和重钢西昌矿业有限公司矿山大量极贫矿石、低品位矿石、表外矿、废石等资源，发展结构材料、墙体材料、商品混凝土、花岗岩装饰装修材料等，打造四川省建材示范产业园。
五是现代物流和康养旅游居住休闲产业。依托“安宁河‘农’、‘文’、‘旅’生态走廊西昌试验段”建设，立足城市副中心区位优势，结合成昆铁路复线、西昌至宜宾、西昌至丽江等多条已建或拟建高速铁路和京昆高速、西昭高速、西香高速等多条已建或拟建高速公路汇集于园区以及园区离西昌青山机场5公里的交通枢纽优势，进一步促进资源聚集、信息聚集、人才聚集，打造现代物流和康养旅游居住休闲产业园。
（作者系西昌市太和工业园区党工委书记、管委会主任）
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