西昌市法学会荣获“治蜀兴川”法治论坛“优秀组织单位”称号 持续为平安西昌法治西昌建设贡献力量

中国法学会会长王乐泉查看法律诊所坐诊专家开展工作情况。 凉山州委常委、政法委书记阿石拉比（右三）到西昌调研法学会工作。 西昌市法学会法律诊所专家坐诊。

在刚刚结束的第五届“治蜀兴川”法治论坛上，西昌市法学会与四川省高级人民法院、成都市法学会等一同被评为“治蜀兴川”法治论坛“优秀组织单位”，成为凉山州唯一一家获此荣誉的单位。

获此殊荣，对西昌市法学会而言，将是极大的鼓舞。

据悉，早在今年4月，中国法学会会长王乐泉率队来凉山西昌调研考察时，西昌法学会的工作就获得了王乐泉的充分肯定和高度评价。他说：“西昌市的做法很有特点，针对性强、贴近性好，实现了综治水平高、法学水平高的目标，值得推广。”

作为法学法律界的群众团体、学术团体和政法干线的重要组成部分，西昌市法学会自成立以来，在市委、市委政法委的坚强领导和省、州法学会的关心指导下，努力推进法学会“实体化、实战化、法治化”建设。并充分发挥自身优势，聚焦党委政府的重点难点，聚焦老百姓关心的热点问题，为全市经济社会发展和法治西昌、平安西昌建设积极作为。

多方着力

扎实推进实体化运作

打铁还需自身硬。要想充分发挥法学会的作用，需要坚实的基础保障、能打硬仗的精英团队和深入基层的服务平台。

落实基础保障方面，得益于西昌市委、市政府的高度重视。市委常委会专题研究，主要领导多次听取工作筹备情况汇报，及时研究解决编制、人员、经费、场地等保障问题。同时，市委政法委代表市委加强法学会工作领导，主动与组织、编制、财政、人社等部门协调，建立市法学会党组，落实办公场所和人员事业编制，公开考聘法学专业人员，并将工作经费纳入年初财政预算。实现有机构、有编制、有人员、有办公场所、有经费的“五有”目标。

打造“精英团队”方面，西昌市法学会广泛吸纳政法干警、律师、行政执法人员，以及乡镇（街道）、群团组织、企事业单位及社会各界的法学法律工作者、法治实践者入会，并充分发挥他们的聪明才干，服务各行业、各领域法治建设，不断壮大学会力量。截至目前，共发展团体会员单位8个，个人会员240名。组建“法律服务专家库”，吸纳90名各行业专家型骨干会员和高校教授，为法律服务提供坚强有力的专业人才保障。

搭建服务平台方面，西昌市法学会依托各级综治中心（站），建立市、乡镇（街道）、村（社区）三级法律服务平台。同时，组织法律服务专家库成员、法学会员、街道（社区）法律服务站（室）工作人员定期轮流值班服务，直面群众、了解诉求、提供咨询、解决问题。并且，在市“法律诊所”公布法律服务专家库成员的姓名、特长、联系方式等信息，方便群众自主选择。自2017年9月三级平台成立以来，西昌市法学会已累计为1450余名群众提供法律咨询服务。

精耕细作

扎实推进实战化建设

随着实体化运作模式的开启，西昌法学会逐渐参与到各项社会事务中，主动服务依法治市各项工作、积极参加社会稳定风险评估、聚焦脱贫攻坚头等大事，将实战化建设向纵深推进。

主动服务依法治市各项工作，相继建立市委常委会、政府常务会议“会前学法”制度。法律顾问定期列席市委、市政府重大议事决策会议制度，市委中心组定期听取法治讲授制度。制定《西昌市全面建立法律顾问制度实施方案（试行）》，组建法律顾问团，实现法律顾问全覆盖，积极为各级党委、政府决策建言献策，推进决策法治化。

积极参加社会稳定风险评估，参与党委政府重大决策、重大事项稳定风险评估，对征地拆迁、棚户区改造、脱贫攻坚、大型活动等重点工作中的相关问题及突发舆情事件进行评估、研判，为全市重大决策作参考，将社会稳定风险降到最低。组织会员参与中国·西昌凉山彝族火把节、中国·西昌邛海湿地国际马拉松赛和西昌邛海国际帆船赛、老城区拆迁等重大项目、重大决策和重大活动实施前的社会稳定风险评估54起，参与十九大期间开展的涉稳信息会商研判25次，对存在的法律风险、稳定风险进行预警，排查出风险点739条，提出化解措施739条，提醒相关部门提前做好应急预案，确保风险可控，不发生影响稳定的重大事件。

聚焦脱贫攻坚头等大事，组织会员主动融入脱贫攻坚、禁毒防艾等全市性中心工作和重点工作，积极提供法治支撑和法律服务。依托“农民夜校”、市就业培训中心等阵地，开展脱贫攻坚政策、禁毒防艾知识及农村适用法律法规等集中培训、宣讲活动335余场；整合驻村帮扶、法律明白人力量，壮大扶贫政策宣讲队伍，引导贫困群众明政策、守法治、懂感恩、知荣耻；组织西昌市关工委法制宣传艺术团深入学校、重点乡镇开展大型禁毒宣传巡演18场，赴凉山籍外出务工人员较为集中的浙江绍兴、台州、金华三市开展禁毒文艺巡演“随亲”活动，增强外出务工人员的拒毒、防毒意识；组织会员深入47个贫困村调研，为贫困村和贫困户脱贫奔康提供针对性的法律服务和法律帮助，对制约和影响打好脱贫、禁毒防艾攻坚战的突出问题提出对策和措施。

创新载体

推进法治化进程

创新，是一切事务发展的不竭动力。西昌市法学会始终坚持以创新精神，完善工作机制，开展法治宣传教育，发挥第三方优势，化解矛盾纠纷，夯实基层法治工作，不断延伸法律服务的触角，开阔广大群众的法治视野，深入推进法治化建设进程。

开展宣传教育，营造法治氛围。西昌市法学会依托龙眼井法治文化公园、泸山步道法治动漫长廊、邛海宾馆法治通道、城西法治廉政文化公园、宪法主题广场五大阵地，大力推进法治文化建设，提升公民法律素养。以推进“法律十进”活动为抓手，组织普法宣传队以春节科技、文化、卫生“三下乡”及重大时间节点为契机，开展各类主题日宣传活动，深入全市乡村、单位、社区、学校、寺庙、景区等开展法治宣传教育。接受法律咨询5000余人次，发放《彝汉双语读本》、《法治西昌和谐西昌》、《青少年违法案例及法律读本》、《农村“法律明白人”法律常识手册》、口袋读本等宣传资料52000余册，便民法治手提袋4500个，营造全社会自觉学法、守法、用法、护法的良好氛围。

利用第三方优势，化解矛盾纠纷。充分利用法学会第三方独立身份、会员法学理论知识和实践经验丰富、群众比较信任等优势，主动介入疑难矛盾纠纷、涉法涉诉信访案件及信访积案的化解。法学会会员参与会诊调解矛盾纠纷265件，调解成功率达99.2%。受理法律援助案件317件，化解信访积案4件。同时，创新工作模式，与市司法局积极开展“警调对接”，在外南派出所、长安派出所、西郊派出所试点建立人民调解驻所调解室，聘请退休政法干警坐班，调解各类治安纠纷247起，化解矛盾246起，调解率达100％，调解成功率达98％，取得明显的社会效益和法律成果。

标本兼治，夯实基层基础工作。依托1661余名网格员，推进法律服务进网格，将法律服务的触角延伸到全市1441个网格，实现法律服务无死角。加强法学理论和法治实践研究，征集39篇论文参加治蜀兴川等论坛活动，会员在各类刊物发表论文23篇，提出人大议案、政协提案15件。推进法学会规范化建设，建立《会长办公会议议事规则》、《常务理事会议事规则》、《理事会议事规则》、《会员管理办法》等规章制度，加强会员管理，不断提升整体工作效能；依据今年依法治市工作要点，酝酿、筹备方案，全程参与年度20个基层法治示范建设试点、生态示范村（街）示范项目和全市244个村（社区）基层治理等工作，进一步发挥法学会服务与保障功能。

高点定位，强力推进。西昌市法学会将继续对标先进，不断推进法学会实体化、实战化建设，更好地服务大局、服务基层、服务群众，为持续推进平安西昌、法治西昌建设贡献力量。

文/图本报记者李瑞

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