清醒研判形势 找准努力方向 推动禁毒工作落实 在禁毒工作领导小组会上的讲话
小朋友在禁毒防艾的横幅上写下了自己的名字。 本报资料
中共西昌市委书记李俊
西昌正处于发展的重大历史机遇期，同时也面临着脱贫攻坚验收同步考核的重要任务，禁毒工作是脱贫攻坚“四治并举”中的一项重要内容，也是一项持续性工作，不能抓抓停停、时抓时停、时紧时松，必须抢抓机遇，持续用力，找寻工作规律、探寻工作办法、赢得工作主动，推动具体工作落实。下面，我强调三点意见。
清醒研判形势找准努力方向
一是禁毒工作进入决战决胜期，需要排除万难去争取胜利。目前，全市好的态势全面形成、街面零包犯毒大幅减少；重点难题得到破解、外流贩毒整治成效明显，但也要清醒认识到，西昌作为省级重点禁毒关注县尚未摘帽，禁毒工作关键指标的冲刺尚未完成，必须做好打硬仗的思想准备和工作准备。
二是吸毒贩毒的社会基础尚未完全根除，需要久久为功、绵绵用力。成昆交通大通道区位的存在，既为西昌带来了经济发展的聚集优势，也为吸贩毒利用西昌过境提供了基本条件。凉山区域发展的不平衡，导致贫困地区企求一夜暴富不惜铤而走险的社会心态仍然存在，且较为突出；基层干部在具体工作落实上不到为，基础工作相对薄弱的现实问题仍然存在。可以说，凉山特殊的州情、西昌特殊的区位条件，以及西昌发展的特殊阶段性特征，致使吸贩毒的社会基础比较顽固，这都需要时间周期来解决，也不可能期望毕其功于一役。
三是禁毒工作是一场特殊的较量与攻坚，需要责任到位、敢于担当。禁毒工作既是全市各级干部的一项基本职责，也是履职能力的一项基本检验；党员干部面临禁毒主战场的特殊考验，不是天生就有免疫力，也可能存在短板软肋，严管才能体现厚爱。今年是全市“作风提升年”，禁毒工作是转作风、纠四风的一个特殊战场考场，各级党员干部一定要恪尽职守、敢于担当、务实行动，全面履行好禁毒工作职责，给党和人民交上一份合格满意答卷。
努力方向：力争到2026年基本建成无毒城市，推动西昌成为犯罪分子的高风险区和人民群众的高安全区。
一是精准摸排，夯实工作基础。要结合“大学习、大讨论、大调研、大问计、大开放”五大活动，借力“索玛花工程”，通过深入摸排，实现对本地吸毒人员清、贩毒人员清、涉毒重点人员清“三清”，同步建立完善身份信息、联系方式、现实状态等基础信息台账，实现跨时空管理和监控，真正做到底数清、情况明；要建立完善外流贩毒人员、外流吸毒人员、涉毒重点人员档案，并适时通报流入地公安机关，重点地区要加强沟通衔接，实现信息共享、共帮共治；要加强无缝对接，注重对刑释解教人员，特别是涉毒刑释人员的接回、建档、跟踪管理工作。
二是精准服务，真正排忧解难。乡镇（街道）禁毒办及同级职能部门要按照“属地管理、守土有责”要求，采取电话、QQ、微信、邮寄等方式主动联系在外务工人员，了解实时生活情况，开展好外出务工咨询服务，引导其树立正确的价值取向，有效预防外出务工人员在外涉毒违法情况发生。工商、税务、民政、卫计、农业、林业、交通、文广新等禁毒成员单位，要按照职能职责，加强对吸毒人员的生产、创业帮扶和政策倾斜力度，帮助其解决生计问题。要运用市场经济规律，积极为吸毒人员在产品销售、原材料购买、再就业等方面提供帮助，使其能够尽快融入社会生活。
三是精准宣传，打响禁毒人民战争。要利用多种形式，深入企业、单位、学校、村落、公共场所、车站等广泛开展禁毒宣传教育活动，特别是加大对外出务工人员、涉毒娱乐场所从业人员、中小学生的宣传教育。要定期走访外出务工人员、有外流贩毒前科家庭，与其亲人、朋友共同监督在外务工人员及外流贩毒前科人员，督促其不吸毒、不贩毒。要充分利用网络、新媒体以及户外广告、宣传展板等平台和载体，全方位、多角度宣传毒品的危害，警醒染毒可能导致“家破人亡、妻离子散”的悲剧危害。要全面发动涉毒家庭成员积极参与到禁毒工作中来，参与到监督、帮助、教育涉毒人员工作中来。
四是精准合作，不断强化工作协调。各职能职责部门要形成合作联动机制，统筹工作资源促进工作开展；要利用边界区域党组织，加强比邻地区工作沟通衔接；要加大与外流贩毒重点地区及时交流座谈，共商整治措施，签订合作协议，定期互通情况信息，最大限度掌握外流贩毒嫌疑人员实时动向。要加强与外地公安机关有关警种、部门之间的沟通协调，形成合力，共同打击外流贩毒，净化社会治安环境，要依托好“川01”专项行动工作机制，协同开展扫黑除恶、盗抢骗、黑拐赌等违法犯罪专项整治活动，实现资源共享，合作共赢。
五是精准打击，持续保持严打高压。要加快推进区域基础信息资源互联互通、共享共建工作，进一步形成禁毒区域警务协作的长效机制；禁毒、情报、治安、刑侦、技侦、网监、交管等部门要牢固树立“禁毒工作一盘棋”的工作思想，捆绑作战，实现精准打击，特别是在打职业毒贩，打幕后组织者、关键人、集资人，彻底追缴毒资，摧毁经济基础，摧毁贩毒团伙上下功夫，不断压缩毒品犯罪活动空间。要做到“三个突出”，即，突出严打犯罪，毫不手软打击毒品犯罪；突出堵源截流，实现对毒品种植、制毒、运毒、贩毒、吸毒全程打击；突出收戒管控，做到“应收尽收”。
基本任务：通过强力打击涉毒违法犯罪活动，实现“五升三降”，即，破获毒品案件、逮捕嫌疑人、查处吸毒人员、强制隔离戒毒人员、缴获各类毒品持续上升；新发现吸毒人员、未成年人吸毒、吸毒人员参与“两抢一盗”持续下降。
一是要构建和完善党政统一领导，禁毒委统筹协调，部门齐抓共管，社会共同参与的禁毒社会化工作格局，坚决遏制各类毒品违法犯罪活动，减缓新吸毒人员的滋生速度。二是要把禁毒工作纳入全市经济社会发展总体规划、列入全面深化改革、构建大治理支撑发展格局、推进依法治市和提升城乡公共服务能力的重点内容，与经济建设、法制建设和平安建设同规划、同部署、同推进、同考核、同奖惩，对工作扎实，成效显著的进行通报表扬，目督加分；对工作不利，推进滞后的责令整改，约谈有关责任人，并启动问责程序，结合州委即将出台的《禁毒工作条例》，进一步完善预防教育、源头管控、行业责任、追责问效上的配套制度和奖惩考核办法，压实禁毒工作责任。三是要树立问题导向，督促整改落实，特别是工作落实不到位的乡镇要将履职情况纳入党建月会具体研究内容和年终述职述廉内容。四是要开展好全市中共党员和国家公职人员吸毒行为专项清理行动，把握时间节点，广泛宣传文件精神和具体要求，凡10月31日前向公安机关自首并说明情况的中共党员和国家公职人员从轻处理，对拒不如实交代有吸毒行为的中共党员和国家公职人员从严坚决处理。要加强政法基础设施建设，统筹谋划、系统规划、分步实施，推动政法重点项目建设抓紧落地。
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