拆迁 为了邛海美丽的明天
2010年8月31日，海滨村拆迁安置小区开工。
崭新的安置房。
为了邛海美丽的明天
俗话说：拆迁是天下第一难事。拆迁，是一个城市发展必须要经历的阵痛，也是政府不得不面临的难题。
在西昌日新月异的发展中，经历着大大小小的拆迁。这些艰难的拆迁工作结束后，一张张靓丽的城市名片以崭新的面貌出现在西昌人眼前——邛海湿地、海河天街等重要生态工程落地，安宁河片区、新区片区、古城河东片区、海河南山片区、川兴大兴片区以及海南大箐片区“六大片区”强势崛起。正是拆迁，为西昌走向现代化生态田园城市之路奠定了坚实的基础。
西昌市委书记李俊、市长马廷贵多次在全市两万亩湿地建设等各大征地拆迁工作中强调，今天的拆迁，是为了城市美丽的明天，更是为了广大人民群众过上更加美好、富裕的新生活，从而全面提升西昌市民的幸福指数。
通过西昌市广大干部“白加黑”“5＋2”的不懈努力，3万余居民“舍小家、顾大家”搬迁，我们眼前的六期湿地终于紧密相连，不但为邛海佩戴上一条美丽的绿色“项链”，也使邛海水域从27平方公里恢复至31平方公里，湿地面积达到2万亩，全面形成山、水、城、湿地相依相融的独特景观，让邛海湿地成为中国最大的城市湿地，并向邛海国际重要湿地和生态旅游康养度假区目标迈进。
拉开湿地建设征地拆迁序幕
文/图本报记者李春
家住西昌市西郊乡海滨村的李华武，在邛海边出生、成长，但在他以往的记忆里，邛海没有现在这样美，这样惬意，这样和谐。
西郊乡海滨村地处邛海泸山景区核心地带。受《邛海保护条例》和《邛海泸山风景名胜区总体规划》约束和限制，从1998年以来，西郊乡海滨村已冻结农房建设长达11年之久，村内住房大多是土房。这里处于景区一级保护区内，可整个村子风貌差、污染大，难以实施上档升级工程。
如何利用邛海泸山风景名胜区的自然优势，将国家级森林城市、四川省生态市、邛海泸山5A级景区的创建与城乡环境综合治理等工作相结合，在大力发展旅游产业的同时，通过政府对市场的培育和引导，为景区群众创造更多的致富门路？这是凉山州和西昌市党委、政府潜心思考和努力的方向。
为了保护邛海、惠及民生，西昌市委、市政府作出了一项重要举措——整村搬迁海滨村，建设大规模湿地，为邛海减压。
2010年8月31日，在邛海湖畔、泸山脚下，海滨村拆迁安置小区隆重举行开工仪式。海滨村对村民实行了整村搬迁，共计搬迁1200多户，总人数达1万多人。
1200多户村民中就包括李华武。要拆掉居住已久的老屋，要征去自家赖以生存的鱼塘，李华武第一反应是——想不通。和李华武有相同想法的还有张帮全、王忠华等村民，甚至还出现了多位“钉子户”。
“乡亲们祖祖辈辈都生活在这里，一下就要让他们搬迁，拆除用心血垒筑的房屋，并失去赖以生存的土地，他们一时是不会接受的，难免会产生抵触情绪。西昌推进征地拆迁工作确实难，能将工作开展得那么深入，并深得人心，不容易呀！”曾任西昌市西郊乡党委书记的王绍仁感叹。
在邛海保护和湿地建设中，西昌展开了一系列征地拆迁工作。通过全市上下的努力，一切难事都在春风化雨中迎刃而解。
“要做通群众工作，就只有带着责任，为他们多作考虑，我们用了‘三步曲\’的工作方式。”原海南乡党委书记马卫总结道。
拆迁协议签订前，工作组首先走好了规划先行这第一步。市委书记李俊、市长马廷贵，以及当时参与征地拆迁的宋莉、宋程凡、朱明等领导，汇同规划设计部门多次到将征地拆迁的各个村组走访，实地查看，召开村民座谈会，听取农户意见。与中规院、市设计院反复对接、讨论，不断调整、修改安置点位置和户型设计图。最终，安置点的就近安置、房屋设计的美观适用，令老百姓都很认可。
第二步工作，则是让老百姓人人知晓惠民政策。整个拆迁和安置点建设均站在老百姓的角度来思考问题，将规划总评、户型设计图册一一发放到每一户拆迁户手中。湿地规划、安置点建设、补偿政策的宣传做到了家喻户晓，让老百姓清楚为啥要拆迁，补偿标准是多少，在哪安置，安置后如何发展，从舆论上引导拆迁群众接受拆迁。
第三步工作，就是签协议这个拆迁工作的重中之重环节。从市上领导，到每一个工作组的成员，大家以忘我的敬业精神和细致的工作责任心投入到协议签订工作中，一次又一次地上门，一回又一回地沟通，面对拆迁户的牢骚、抱怨、指责和谩骂，回报以倾听、安慰、理解和包容。并从感情上交流，思想上疏导，政策上宣传，困难上帮助，在僵持中坚持，在沟通中实现，在细节中突破，做到了有的放矢，最终为协议签订工作的完成提供了保障。
征地拆迁工作一展开，从市领导到每个单位及乡镇的负责人及工作人员，都在忘我地工作着。
李俊、马廷贵多次亲临拆迁办公室指导工作，还亲自解决工作中遇到的难题，多次和拆迁户谈心，疏解农户心里的疑虑；
当时的副市长朱明在成都出差之际，仍不忘联络部署征地拆迁工作，出差回来顾不上回家就直赴拆迁现场，直到深夜仍然与同志们战斗在拆迁第一现场；
作为副组长的时任西昌市政协副主席马成贵不辞劳苦，不光奔波于海南，还要到小庙的拆迁现场；
副组长、时任西昌市政协副主席戴亚海，前一个小时还是医院手术台上的手术专家，后一个小时又成为农村拆迁现场的指挥员；
副组长李国富和徐绍德等等，每天与工作队战斗在拆迁第一线，协调处理实际问题。
“没有白昼、没有夜晚、没有周末、没有节假日，‘白+黑（白天加夜晚）、5+2’（五天上班时间加双休）是大家工作的真实写照。”时任海南乡乡长余波说。
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唱着“三步曲”推进拆迁工作
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