练好内功提质增量 加快发展是硬道理 西昌召开建筑业发展暨工程质量安全管理大会

建筑业在为人们提供遮风避雨场所的同时，也为人们提供了情感寄托的地方；在壮大自身实力、提供就业岗位的同时，也为城市增添了一道道硬朗的风景。

从这个意义上说，推进西昌建筑业的发展，就如同加速城市前行的脚步一样意义非凡：抓经济转型升级发展和经济持续健康高质量发展，都必须高度重视建筑业发展。

7月25日，西昌市召开建筑业发展暨工程质量安全管理大会，正行进在“铂金十年”发展进程中的西昌，以如虹的气势，画下蓝图，全面推进西昌建设工程质量安全管理暨建筑业发展再上新台阶。

信心再升级

增添信心，

把握发展机遇

世界上的任何事情，都是在孕育中发展，在发展中孕育。

“西昌建筑业发展已经具备转型升级、做大做强的现实需求、坚实基础、巨大潜力和广阔空间，要进一步坚定发展信心、把握发展机遇。”市委书记李俊认为，西昌已进入建筑产业发展期，“铂金十年”是建筑业企业充满生机的时期，建筑产业要顺势而进、顺势发展。

从产业转型要求来看，2018年，是西昌的“产业转型年”，西昌已明确提出“稳一退二进三”的发展战略，稳一即继续保持房地产业的稳定增长；“退二”即退出发展传统农业和传统制造业；“进三”即积极发展现代制造业、文化旅游康养产业，还有包含银行、保险等金融产业在内的现代服务业。因此建筑业必须练好内功、增强本领。

在增强自身能力的同时，建筑业企业还需结合西昌发展实际，同西昌携手共进。

李俊说，西昌建筑业发展已进入了宝贵的政策机遇叠加期，必须时不我待，牢牢把握；西昌建筑业具备了坚实的发展基础和现实的发展需求，必定大有可为，大有作为；要正视西昌建筑业发展的差距和不足，坚定练好内功、提质增量。

产业结构再升级

加快发展，

“两跟进、三提升”是实招

转型升级、加快发展，无疑将成为“铂金十年”建筑产业发挥第二产业的支撑作用的关键词。

锁定总体要求和发展目标任务，推动“铂金十年”期间建筑业的加快发展，李俊提出“两个跟进”和“三个提升”。

“两个跟进”，跟进西昌“三步走”发展战略和“1566”发展方略，推动建筑业与西昌经济社会发展总体水平同步；跟进人民群众对美好生活的需要，实现建筑作品与老百姓对美好生活需求相匹配。

“三个提升”，即：提升发展规模，做大，建筑业产值、企业营业额、利润总额、建筑业增加值等主要指标在攀西地区位居前列；提升发展内涵，做强，培育重点骨干企业，不断提升龙头企业的综合实力，鼓励建筑业加快转型升级，加快推进建筑产业现代化。

同时，提升综合竞争，做优，放大市外市场贡献率，持续增加新签合同和新开工房屋面积。实现建筑业和规划设计企业在“铂金十年”持续健康稳定发展。

服务升级,百尺竿头，更进一步，推进西昌建筑产业发展还需六个加快。

高，确立高目标，用高产值将行业做大,加快提升建筑业发展总体水平，放大建筑业在第二产业的支撑作用。会议为西昌市建筑产业定下发展目标：争取到2020年实现建筑业总产值超过260亿，“铂金十年”超过500亿；到2020年在西昌注册建筑企业超过150家，“铂金十年”超过200家；到2020年西昌建筑业综合税收超过5亿，“铂金十年”超过10亿。

专，加快培育形成一批拥有自助知识产权、核心技术和规划设计专长的市属骨干企业。同时，加快市属骨干企业的资质增项升级。

活，就是要用活政策，激活机制，盘活资本，增强企业活力。结合西昌实际，要加快三个就地要求，就地注册就地核算就地纳税。同时，要加快建筑业与勘察设计工作和时代发展潮流、发展趋势的对接。

此外，加快棚户区改造和拆迁安置的货币化安置，推进城市基本公共服务向常住人口的全覆盖，有序推进农民“市民化”，以新型城镇化带动建筑业现代化。

服务再升级

优化环境，

全面促进行业转型升级

不断优化经营环境，全面促进行业转型升级。西昌亦将加大建筑业企业扶持力度，提供更好服务。

全面提升建筑业工程质量水平。坚持质量第一价值导向，牢固树立质量第一意识，确保重大工程建设质量和运行管理质量，建设百年工程。

全面强化建筑业工程质量安全监管。开展工程质量安全提升行动，推进品质工程建设，到2020年，西昌工程质量安全总体水平明显提高。建立工程质量安全责任追溯体系，加大责任追究力度。

全面优化建筑业发展环境。结合“放管服”和“只跑一次”改革，全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，对涉及两个以上部门审批的项目推行并联审批，压缩审批时限，提高行政审批效率。

强化混凝土行业和搅拌站扬尘治理等监督管理。继续强化全市混凝土搅拌站常态化治理，强制执行混凝土供应合同备案制度，依法查处恶意竞争行为。

加大建筑业企业扶持力度。在支持建筑业企业资质升级增项、创建品牌、创先争优、实施法律援助、设立市外产业基地、加大培训教育力度和加强党组织建设等方面出台相关措施办法。

同时，进一步优化施工环境，借力“扫黑除恶”专项斗争，坚决打击强拿硬要、强行阻工、强买强卖“三强村霸”；支持建筑企业引进专业人才，引进培养壮大西昌建筑专业人才队伍。

支持具备条件的本土勘察设计单位、建筑企业积极参加代建制、PPP、EPC等模式的相关项目；支持“混合所有制”改革，实现资源统筹整合，迅速做强做大；支持本土建筑企业全产业链发展，拓展“建筑+”新业态模式。

本报记者张鹏

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