西昌格格 助力无毒西昌
开元乡禁毒网格员进村查访。
日趋便利的陆空交通、急剧增长的外来人口和特殊的地理位置,使西昌成为了毒品经滇过蜀的重要通道,毒品问题成为了全市经济社会发展的“毒瘤”、脱贫奔康路上的“拦路虎”。
从2014年起,西昌在全市范围内划分了1420个网格,组建了“西昌格格”群防群治夜间巡逻队伍,建设了人脸识别社会管控系统,将禁毒工作和网格有机融合,开启了“禁毒+网格”工作新模式。
经过多年努力,西昌市禁毒工作在预防教育、吸毒人员管理、外流贩毒整治、禁毒管理、社区戒毒社区康复工作等方面均取得了阶段性成效。
2017年,西昌市涉毒案件破案数同比上升47.2%,涉毒人员打处数同比上升26.5%,外流贩毒人数同比下降68.5%,社区戒毒社区康复执行率达93.06%。同年,凉山州委、州政府授予西昌市为2017年全州禁毒工作先进县市,省禁毒办授予西昌“全省禁毒宣传教育突出贡献奖”。
文/本报记者杨玲玲
图/郭怡菲
毒品是诱发社会问题的重要因素。党的十九大指出,要加快社会治安防控体系建设,依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动。为坚决遏制毒品问题蔓延势头,西昌市在推进网格化建设中,整合全市1661名网格员、4301名“西昌格格”群防群治夜间巡逻队伍、人脸识别系统和西昌市禁毒管理信息系统等资源,开启了“禁毒+网格”工作新模式,把禁毒工作触角延伸到每个乡镇、每条街道、每个院落、每个网格、每户家庭、每名涉毒人员。借力网格员手持终端机APP全域收集禁毒信息,逐层推送,建立西昌市禁毒管理信息库,有效打击毒品犯罪,实现外流贩毒人数逐年下降目标。
西昌地处川滇结合部,属成都、重庆、昆明三大城市交叉辐射区,境内铁路、公路、航空交通发达,是攀西地区主要物资和人员中转、集散地,是内陆辐射西南和东南亚的重要通道。
经过“黄金十年”的努力,西昌经济得到了跨越式发展。但是,日趋便利的陆空交通、急剧增长的外来人口和特殊的地理位置也使西昌成为了毒品经滇过蜀的重要通道,毒品问题成为了全市经济社会发展的“毒瘤”、脱贫奔康路上的“拦路虎”。
2015年,西昌因外流贩毒问题突出被四川省禁毒委列为外流贩毒突出通报地区。
毒品是人类社会的公敌,其危害甚烈,不仅使吸毒者家庭破碎,还易引发犯罪等社会问题。面对严峻的毒情形势,西昌市委、市政府站在对历史负责、对人民负责的高度,迎难而上持续深入开展禁毒人民战争,不断开拓创新,锐意进取,将打击外流贩毒作为全市禁毒工作的一项重要工作来谋划,依托网格高标准建设、整合资源系统化推进,实现禁毒工作网格化、禁毒管理信息化、涉毒高危人员管控精准化,坚决遏制毒品问题蔓延势头。
西昌市从2014年起,以“高起点定位、高标准建设、全方位覆盖”为原
则,在全市范围内按照一个网格300—400户、1000—1500人的规模,划分了1420个网格,一张网撒到了城区街道办事处、乡镇、工业园区、景区。通过1个网格化服务监管中心、47个二级分中心和255个工作站,实现网格化管理全域覆盖,群众办事清楚、轻松。
2017年,西昌市将禁毒工作网格化。不仅持续投入6466余万元扎实推进网格化建设,另投入3100余万元组建了“西昌格格”群防群治夜间巡逻队伍,投入967万元建设西昌市人脸识别社会管控系统,将禁毒工作和网格有机融合,同安排、同部署、同推进。
同时,在省委政法委、省综治办的大力支持下,西昌与杭州天阙科技公司开发出“西昌市禁毒管理信息系统”,以“党政统揽、部门联动、社区主体、社会共治”的工作机制和“看得到宏观、抓得住微观、信息化管理、精准化服务”的工作思路为引领,整合全市1661名网格员、4301名“西昌格格”、人脸识别系统和西昌市禁毒管理信息系统等资源,开启了“禁毒+网格”工作新模式。
按照西昌市委、市政府的总体部署,“禁毒+网格”工作由业务牵头部门统一指挥,分乡镇(街道办)、村(社区)、组三级管理,紧盯全市1420个网格,严格落实禁毒工作职责,把禁毒工作触角延伸到每个乡镇、每个网格、每条街道、每个院落、每户家庭、每名涉毒人员。
借力网格员手持终端机APP全域收集禁毒信息,逐层推送,西昌建立了禁毒管理信息库,通过信息分析、研判后形成科学的决策,迅速部署到基层一线,形成网中有格、格中有人、人尽其责,牵一网格而动全市的禁毒工作格局。
同时,压实各级党委、政府特别是主要领导禁毒工作第一责任。市、乡(镇、街道)两级党委政府主要领导既挂帅又出征,亲自担任本级禁毒委或禁毒办主任,亲自安排部署禁毒工作。对禁毒工作落实不力、成效不明显的乡镇(街道)党委政府及市级部门主要负责人进行约谈问责。
2017年,西昌市先后有6名乡镇党委主要领导和4名村支部书记因为推进禁毒工作不力而被约谈,1名包村干部被责令书面检查,两名村支部书记(村主任)被党内警告,1名村民组长被停职。
通过逗硬奖惩,严肃问责,以责任为引领,有力推动了全市禁毒工作向纵深发展。
“现在的工作适应不?有什么困难和问题及时跟我们说,大家一起想办法解决,日子总会越过越好的。”西昌市春城社区的网格员,同时也身兼着禁毒信息宣传员的责任。
从2016年起,春城社区依托西昌市禁毒管理信息系统,在社区设立禁毒信息管理站,把社区划分为27个禁毒网格点,把禁毒工作融入网格化服务管理系统。
辖区每个网格员都要负责对所服务网格中的吸毒人员进行管控记录核查,包括居住地、户籍地、小区、院落等信息。空挂户的吸毒人员通过辖区公安派出所户籍信息查找户主,再与单位小区进行核对,确认其信息。对每一名吸毒人员建立“一人一档”帮教管控台账,并全部录入网格化服务管理系统,实行网格化服务管理,做到底数清、情况明、去向知。
西昌市在册吸毒人员多、涉毒案事件多、易涉毒场所多,禁毒工作覆盖群体杂、督导检查难度大。在禁毒工作中,西昌市充分利用信息化管理,对涉毒高危人员进行精准化管控,为社区戒毒(康复)人员提供精细化服务,实现了禁毒工作的决策科学、管控到位、服务精细。
随着“禁毒+网格”工作模式不断推进,西昌市禁毒工作在预防教育、吸毒人员管理、外流贩毒整治、禁毒管理、社区戒毒社区康复工作等方面均取得了阶段性成效。
2017年,西昌市涉毒案件破案数同比上升47.2%,涉毒人员打处数同比上升26.5%,外流贩毒人数同比下降68.5%,社区戒毒社区康复执行率达93.06%。同年,凉山州委、州政府授予西昌市为2017年全州禁毒工作先进县市,省禁毒办授予西昌“全省禁毒宣传教育突出贡献奖”。
2018年,西昌市持续推进“禁毒+网格”工作。禁毒宣传、禁种铲毒、社区戒毒社区康复、社会面涉毒人员管控、外流贩毒整治等各项工作有条不紊地开展;全市46个乡镇、街道网格内涉吸毒人员的信息相继进入“索玛花”系统。
各禁毒专干、网格员带着关爱,每天仍在坚持走访。他们说:“毒品一日不除,禁毒一刻不止,相信在大家的共同努力下,西昌一定会成为无毒西昌。”
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西昌新闻,新鲜有料。可以走尽是天涯,难以品尽是故乡。距离西昌市再远也不是问题。世界很大,期待在此相遇。