强化“三铁”手段 坚决打赢禁毒攻坚战
西昌市委常委、政法委书记罗正权（右一），副市长、市公安局局长李舜（左一）为举报毒品违法犯罪线索的市民颁奖——聚焦西昌市2017年禁毒工作
本报记者唐万贵文/图
毒品问题是凉山脱贫奔康道路上最大的“拦路虎”之一，是改变凉山深度贫困状况最难啃的“硬骨头”之一。近年来，西昌市始终坚持把禁毒工作作为党政考核指标，作为依法治市、维护稳定、平安建设、创建文明城市的重要内容,作为对教育实践活动成果的重大检验,作为一项民心工程、民生工程来推进，向毒品违法犯罪亮剑，取得了显著成效。西昌市被凉山州委、州政府授予2017年全州禁毒工作先进县市。西昌市公安局被凉山州公安局评为2017年全州公安机关禁毒工作目标考核一等奖。
西昌市紧紧围绕“四上升两下降一摘帽”禁毒工作目标，细化措施、狠抓落实，持续深入推进“禁毒+网格”工作机制，以铁的决心、铁的手腕、铁的作风向毒品全面宣战，推动了禁毒工作创新发展，取得了显著成效。2017年，该市涉毒案件破案数同比上升48.6%，涉毒人员打处数同比上升28.9%，外流贩毒人数同比下降64.4%，新增吸毒人数同比下降7.2%，社区戒毒社区康复执行率达93.6%。
这一系列成绩的背后，不仅有着西昌市各级党委、政府的高度重视和倾力支持，更凝聚着全市禁毒战线全体民警的智慧和心血。
压实党政领导责任构建全民禁毒大格局
2017年，西昌市先后有6名乡镇党委主要领导和4名村支部书记因为推进禁毒工作不力而被约谈，1名包村干部被责令书面检查，两名村支部书记（村主任）被党内警告，1名村民组长被停职。
压实各级党委、政府特别是主要领导禁毒工作第一责任。该市、乡（镇、街道）两级党委政府主要领导既挂帅又出征，亲自担任本级禁毒委或禁毒办主任，亲自安排部署禁毒工作。全年先后召开4次禁毒工作推进会，研究部署、推进全市禁毒工作。对禁毒工作落实不力、成效不明显的乡镇（街道）党委政府及市级部门主要负责人进行约谈问责。该市通过逗硬奖惩，严肃问责，以责任为引领，有力推动了全市禁毒工作向纵深发展。
西昌市委常委、政法委书记罗正权，副市长、市公安局局长李舜等领导先后3次率队奔赴对口整治地督导检查、沟通协调外流贩毒整治事宜。一年来，该市持续投入6466万余元扎实推进网格化建设，投入3100万余元组建“西昌格格”队伍，投入967万元建设西昌市社会管控系统，购买简易X光机等毒品查缉设备，建立专业辑毒警犬队，加强缉毒卡点建设。一系列高投入的背后，体现的是党委、政府严厉打击毒品违法犯罪的坚定信心和超强决心。
此外，该市还成立了“三老”宣讲队、“德古”宣讲队等民间禁毒队伍。整合全市600余名公安民警、1200余名辅警、1661名网格员、4301名“西昌格格”、1000余名民间禁毒队伍成员等资源，深入推进“禁毒+网格”工作机制，紧盯全市1410个网格，严格落实禁毒工作职责，把禁毒工作触角延伸到每名易涉毒人员，形成网中有格、格中有人、人尽其责，牵一网格而动全市的禁毒工作格局。
铁拳打击毒品犯罪缉毒卡点全天候查缉
“吸毒需要大量的金钱，吸毒者面对高额费用和强烈诱惑，会丧心病狂、不择手段，甚至铤而走险，进行抢劫、盗窃、诈骗、贪污、卖淫甚至杀人等违法犯罪活动。许多‘瘾君子\’五毒俱全，给社会治安造成严重危害。”西昌市禁毒办相关负责人详细向记者介绍了毒品带来的诸多社会问题。大量事实证明，吸毒已成为诱发犯罪、危害社会治安的根源之一。
对此，西昌市公安机关不断创新禁毒警务机制，严厉打击各类毒品犯罪，并取得了不错的成效。在禁毒警务运行机制创新方面，全市投入70%以上警力参与禁毒斗争，形成了全警参与严打毒品违法犯罪的新局面；出台侦破毒品案件奖励和禁毒工作绩效问责相关等办法，对成功侦破大要毒品案件的部门（民警），及时给予奖励；对未完成禁毒工作绩效的相关责任人，予以严肃问责，奖惩结合，有力提升了民警缉毒破案的积极性。
让毒品犯罪在西昌无立足之地！该市按照“小案打网络、大案打毒品、幕后打毒资”的思路，对毒品案件采取“阻供给，断需求”“立足本地，挖幕后，慑参与”“依托州外，打分销”等手段，有针对性地开展毒品案件的侦查经营工作。同时，抽调精干民警组成工作组常驻外省，密切配合当地公安机关加强对凉山籍人员清查管控工作，以外流整治为重点，摘除毒情标签。立足西昌外流贩毒特点，完善“三支队伍”“十户联保”“支部+协会”“五长管控”四种民间治毒模式，发挥村规民约作用，将涉毒高危人员坚决吸附在当地，严防外流贩毒。
除此之外，该市还抽调特巡、交警、战巡基地精干警力，配齐配强相关装备，实行“三班两运转”，探索卡点24小时勤务运转模式，采取“人、情、技”等综合查缉手段，对过往可疑车辆、人员或根据情报开展全方位、立体式公开查缉工作，对车站、宾馆等重要场所实行每周一清查、半月一围缴、一月一通报机制，实现了武装卡点的震慑和过滤作用，查堵工作效果明显。
西昌市始终保持对毒品犯罪严打的高压态势，一年来，通过一系列行之有效的措施，禁毒工作战果显著。据统计，2017年，该市共破获毒品案件317件，同比2016年上升48.19%；抓捕毒品犯罪嫌疑人378人，同比上升28.69%；斩获毒品海洛因65.87千克。
禁毒宣传入脑入心再掀禁毒人民战争新高潮
“西昌市‘亲人在哪里，我们的禁毒宣传就在哪里\’的千里随亲巡演模式，成效显著、形式新颖，是以往陈规宣传形式的创新与突破，值得各地禁毒部门借鉴。”去年6月，西昌市组织市关工委法治宣传艺术团赴对口整治地浙江绍兴、台州、金华等地进行禁毒文艺巡演，向在浙凉山籍务工人员普及禁毒知识，宣传毒品危害，号召大家依法务工、自觉远离毒品，同时带去家乡人民的问候。该演出活动将“无毒”这一理念融入到浓浓的乡音、乡韵、乡情中，直达在外拼搏的凉山彝族同胞心里，引发了强烈共鸣。对此，国家禁毒办给予充分肯定，并在其官方微信平台、《人民禁毒》等媒体平台上进行专题报道。
该市积极动员全社会力量共同参与打击毒品违法犯罪，全体市民积极参与到禁毒人民战争中来，主动向公安机关举报毒品违法犯罪、提供破案线索，共同打赢禁毒攻坚战。2016年，该市累计发放群众奖励金19.27万元，2017年更是达到46.8万元，群众参与热情空前高涨，掀起了禁毒人民战争新高潮。
在毒品预防宣传教育活动中,该市以学生群体、高危人员群体、涉毒场所从业人员“三类人”为抓手,积极搭建宣传禁毒工作机制,进一步推动禁毒工作深入开展。该市各乡镇按照每月进行一次常规宣传，每季度进行一次集中宣传的要求，自行组织开展568场禁毒宣传活动，实现了基层禁毒宣传常态化。禁毒办组织成员单位在春节、开学季、“6·26”国际禁毒日、“火把节”“彝族年”“12·4”国家宪法日等重要时间节点，开展了7次大型集中禁毒宣传活动，形成了禁毒办统筹指导，各成员单位踊跃参加的良好禁毒宣传格局。市委党校将禁毒宣传纳入培训课程，对全市新上任副乡长（副书记）、村组（社区）干部、普通党员群体进行15期共1300人的禁毒工作业务技能培训。全市84所学校全年共开展大型禁毒宣传活动250余次，受教育师生达45万余人次。
积极探索勇于创新开启刚性社区戒毒康复模式
2016年7月24日，何某某因为吸毒成瘾被公安机关查获，本应被强制隔离戒毒的他因为不适合关押，而被改为了为期三年的社区戒毒。
然而，何某某在当年9-11月连续进行录入3个月的尿检之后，从12月起便再未按规定到派出所接受尿检，严重违反《社区戒毒协议》。按照《禁毒法》相关规定，应对其作出强制隔离戒毒，但是公安机关经过多次走访都无法与何某某取得联系。
2017年10月，何某某在西昌市太和镇被派出所民警挡获。警方对其进行尿检的结果显示为阴性，随后依法对其进行强制隔离戒毒。何某某是凉山州首例因严重违反《社区戒毒协议》而被作出强制隔离决定的吸毒人员。据了解，2017年以来，该市先后有5名社区戒毒人员违反相关规定，被依法采取强戒措施。
这仅仅是西昌市积极探索禁毒工作新模式的一个瞬间。对严重违反《社区戒毒社区康复协议》人员进行强制隔离戒毒，在凉山全州、乃至全省开创了先例，这一刚性措施对严重违反社区戒毒（康复）人员起到了强大震慑作用。
同时，该市在认真贯彻落实“8·31”工程相关要求的基础上，做实吸毒人员管理工作。对实有吸毒人员进行一人一台账管理，每月一走访，外出务工人员进行电话访谈等有效措施。并且在全市43个乡镇街道办建立社区戒毒康复工作站，力求在社区戒毒人员刚性约束措施上有所突破，积极探索并于2017年9月在全市范围内启动了对严重违反《社区戒毒社区康复协议》人员进行强制隔离戒毒的措施,从根本上扭转了社区戒毒（康复）人员因无刚性措施约束而肆意违反协议的情况，社区戒毒社区康复执行率稳步提升，现已达98%。
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西昌新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离西昌市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。